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鉴于智能手机信息安全、恶意软件演绎等问题的频繁爆发，工业和信息化部(MIIT)对智能终端增设“安全门”进行了沉重打击。酝酿已久的《关于加强移动智能终端网络接入管理的通知》开始征求公众意见。根据该意见草案，强调终端制造商不应预设或以其他方式向用户提供安装在智能手机等终端上的五类应用软件，以从源头上保护用户账户安全和消费者权益。 奇虎360发布的第一季度手机安全报告显示，第一季度，操作平台上新增的恶意软件和木马数量同比增长近18倍。因此，在恶意软件肆虐的背景下，工业和信息化部的新规定将给受到恶意软件困扰的用户带来好消息。 内置软件已经成为商家的利润焦点，从而滋生了行业毒瘤 对于目前用户深恶痛绝的恶意软件，除了黑客攻击等因素外，厂商预设的软件成本已经成为一个重要来源。虽然山寨机市场和刷机市场是恶意软件的重灾区，但大量事实证明，预设恶意软件程序的制造商也包括一些正规的终端企业，这是行业内公开的“秘密”。虽然这种现象在一两天内并不存在，但大多数制造商都默认了这种“潜在规律”，这就刺激了内置软件，尤其是恶意软件的现象逐渐升温，成为行业发展的一大“毒瘤”。 如今，许多用户发现他们不打很多电话，网络流量的套餐没有超出，他们也不定制任何服务。然而，手机费用正在上升，这是由于恶意软件埋下的消费陷阱。根据网秦的统计数据，目前中国近30%的恶意软件来自厂商的预装渠道和平行进口，并且这一比例已经持续上升了几个月。 即使在许多商家看来，以这种方式销售的不仅仅是手机。因为它可以长期从内置软件中获利，所以它不仅是赚到的第一手钱，而且是后续的费用。因此，在硬件赚钱少的背景下，许多终端制造商已经走上了另一条“商业之路”，通过内置软件赚钱。 数据显示，在40%通过rom渠道感染病毒木马的手机中，27%是正版手机，这也表明超过10%的手机病毒是从第三方刷市场传播的。因此，工业和信息化部的新规定不仅针对山寨市场，还针对刷机市场和所有智能终端制造商，所有终端制造商都将面临严格的市场准入监管。 由于高利润，恶意软件迅猛增长 终端内置软件行业的“混乱”受到了用户的批评，但恶意软件很难治愈。正是因为它带来的高利润，产业链不断挑战监管漏洞。据统计，目前国内中小品牌手机平均月出货量约为50万至300万部，而在深圳和东莞的刷市场，通常有10多万个平行产品在“刷”后售出。据粗略计算和预测，刷机市场的利润将达到100亿元。 调查显示，目前国内手机恶意软件主要表现在三个方面:隐私盗窃、资费消费和恶意扣款。上述三类手机恶意软件分别占总数的40%、34%和28%。由于窃取隐私也是利润来源的一部分，许多恶意软件已经悄悄地窃取了大量手机用户的隐私，主要是为了销售。黑客通过恶意软件收集和出售隐私不再是行业秘密。由此可见，恶意软件通过管理漏洞牟取非法利益，一些刷主为恶意软件搭建推广渠道的现象屡见不鲜。正是因为用很少的投资就能获得很高的利润，这种交易才被一再禁止。 虽然大家都知道恶意软件有扣款的问题，但是很多消费者因为钱少而瘫痪，没有及时投诉和处理。据业内人士透露，许多自带自动扣费软件的山寨机和高拷机手机每月只扣1元或2元，这往往使消费者难以发现并保持足够的警惕，忽视了这一小小的消费陷阱。正因为如此，罪犯可以在空钻很长一段时间，从中获利。由于中国移动用户基数巨大，一些内置软件每月非法扣款超过10万元，这是灰色行业长期存在的一个主要因素。 中国科学院计算技术研究所的高级工程师罗海勇(音译)表示，犯罪分子一年只需花几千美元就能租到一台服务器，但却用恶意代码租用他人的服务器来从用户身上扣除费用，一年能赚几千万美元，而且利润比贩毒还高。正是因为这些因素，许多终端制造商不顾一切地开发软件。 提高访问监管，直接攻击灰色交易 针对日益激烈的恶意软件及其造成的黑洞，工业和信息化部的草案旨在从源头上杜绝随意安装软件尤其是恶意软件的行为。此举试图通过监管建立严格的行业规范，直接打击行业的灰色交易，从而有效治愈恶意软件行业的恶性肿瘤，也为用户的手机消费节省了一块净土。 当然，这个意见稿并不是放之四海而皆准的。业内专家曾指出，该征求意见稿并没有禁止软件的内置，而是主要从规范的角度来管理终端软件的内置行为。对于信誉好的企业，包括一些互联网企业，完全可以按照这个标准方法申请手机内置什么软件，以提高透明度，杜绝各种非法恶意软件，把消费者的利益放在第一位。对于正规企业来说，推广合法软件的应用也有保证。 智能终端已经成为大众移动终端的重要选择。据了解，去年中国智能终端出货量超过1亿台，但仅今年第一季度销量就达到4000万台，呈现出大幅增长的趋势，因此加强监管势在必行。 对于内置软件行业的混乱局面，除了相关职能部门要做好监管工作，严格关闭进入壁垒外，他们还希望加大政策执行中的处罚力度，促进厂商严格自律，不受高额非法利润的影响，真正落实各项监管标准。与此同时，消费者应该选择常规产品，以避免被“困住”，并从源头上保护自己的消费者权益。
