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近日，中国人民银行召开农村支付服务环境建设座谈会，交流近年来改善农村支付服务环境的成就、经验和创新成果，分析现状和问题，探讨深化改善农村支付服务环境的政策、措施和方案。中国人民银行副行长刘出席会议并讲话。
刘指出，要从建设社会主义新农村、统筹城乡发展、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，认识改善农村支付服务环境的重大意义。改善农村支付服务环境是落实“三农”政策、促进城乡经济一体化、完善农村金融服务体系的一项基础性工作。这也是中国人民银行贯彻落实党中央、国务院“切实保障和改善民生，解决群众切身利益问题”的重要举措，是惠及广大农村和农民的实际行动。
刘强调，在市场化、工业化和城镇化进程中，要尊重我国城乡二元经济结构依然存在的客观现实，深刻认识改善农村支付服务环境的长期性、艰巨性和重要性。不仅要充分发挥市场的作用，还要明确政府部门的地位。金融机构、电信运营商、中国银联等支付机构不仅要按照市场化原则提供服务，还要履行一定的社会责任。缴纳服务费要充分考虑农村地区的收入水平和农民的承受能力，并积极争取当地政府部门的支持。我们应该尊重创新和市场选择，大胆探索，注重实效，允许多种模式并行运行，充分发挥各种模式的实用性和比较优势。鼓励电信运营商进入支付领域，增加支付服务市场的有效供给，创新服务工具，最终让广大农民享受更便捷、更低成本、更安全的支付服务。支付机构与金融机构平等竞争，但支付机构不得接受存款或开立存款账户。要从实际出发，围绕国务院扶贫开发规划，确定区域、划定人群、选择服务主体和服务方式，脚踏实地、有计划、有步骤地开展农村移动支付服务试点。
刘说，下一步，中国人民银行将成立“改善农村支付服务环境领导小组”，征求政府有关部门、金融机构和电信运营商的意见，进一步研究制定相关支持政策，加强对工作的指导、协调和监督。同时，对移动支付机构和涉农金融机构如何进一步改善农村支付服务环境进行了专题研究。
