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全国有线电视网络公司“中国广播电视网络公司”(以下简称“中国广电网络”)有望最终正式成立。据《中国商报》记者称，其组建方案已于2月底提交国务院，目前正等待最终批准。 3月5日，全国政协委员、中国移动董事长王建宙在今年两会期间接受媒体采访时证实了这一消息，并表示中国移动将考虑入股中国广电网络，但将持有少量股份。 中国广播网从一开始就被设计成一个全国性的有线网络公司，但是经过几番波折，仍然很难落地，组建方案也一再被修改。与以前的草案不同，这次提交的方案平衡了广播和电信的利益。据记者了解，新成立的公司董事长将由广电总局副局长担任，总经理可能由中国移动派出。此外，文化部也可以派官员参加。 审议草案平衡了各方的利益 “中国广播网的上市意味着‘广电部’和‘电信局’在三网融合中的矛盾得到了调和，但这种矛盾不会结束。未来面临的最大问题是能否成功整合广电总局有线电视网络资源，有效协调各方利益。” 在国务院于2010年宣布三网融合试点方案后，成立一家全国性的有线电视网络公司被提上日程。广电总局还成立了以副局长张海涛为首的筹备小组。张海涛现任国家广电总局党组副书记、副局长。他一直专注于在广电总局成立一家全国性的有线网络公司，并可能成为该公司的首任董事长。 从这家公司的名字，我们知道这是一个有线电视网络，领导者无疑应该是广电总局。然而，如果一个新的全国性网络是在三网融合的背景下建立起来的，这个网络是否能简单地归属于广播电视就变得微妙了。 “这是第五稿还是第六稿？”一位业内人士告诉记者。此前，广电提出的草案被电信否决，而电信提出的草案被广电否决。来或去，我们将有今天的妥协。 据业内人士透露，该计划已经获得了三网融合领导小组的批准，而且更有可能获得批准。国家成立“三网融合领导小组”，协调各方利益，促进三网融合。它由一名副总理领导，级别很高。其成员包括无线电、电视和电信领域的领导人和专家。如何在三网融合的过程中重新分配广播和电信的利益，我们必须首先通过这一关。 在制定2010年三网融合试点计划的过程中，广播电视和电信陷入了一场激战。双方都想通过整合来参与对方的业务，但都想尽一切办法阻止对方进入自己的业务领域。因此，计划的制定被多次推迟和推迟。后来，由于时间的压力，领导小组很快审议通过了最终草案，并在上报国务院后很快获得通过。在那次事件中，广电获得了iptv的播出控制权。 在下一轮试点城市的选择中，广播电视和电信都在推进自己的优势，希望通过试点巩固自己的优势，并在一定的市场中拥有话语权。经过一轮又一轮的辩论，在平衡各方利益的情况下，先后公布了两个试点地区名单。 三网融合领导小组是一个推动三网融合进程的组织。该组织希望促进真正的一体化，即打破界限，平衡各方利益，同时重新建立市场游戏规则。据业内人士分析，这个方案已经得到领导小组的认可，应该不难得到国务院的最终批准。 “中国广播网的上市意味着‘广电部’和‘电信局’之间的矛盾已经和解，但不会结束。未来最大的问题是广电总局的有线电视网络资源能否成功整合，各方利益能否有效协调。这是值得怀疑和期待。”CCID集团CCID咨询副总裁何剑英在接受《中国商报》采访时表示。 资产整合仍然是最大的问题 在过去的六年里，广电总局一直在推进网络整合，但省级网络整合甚至还没有完成。 由于历史原因，有线电视网络的投资者过于分散。例如，各省、市、县都投资建设有线电视网络，甚至一些民间资本也涉足这一领域，导致有线电视网络资源缺乏统一管理。利益相关者包括数千家有线电视公司。此外，由于利益纠纷复杂、技术升级缓慢、标准不一致，广电部门还没有建立起与电信部门同样集团化、公司化、市场化的有线电视网络。 在过去的六年中，广电总局一直在推进网络整合，但即使在死命令下，省级网络整合也没有完成，更不用说全国网络了。根据融合网的调查统计，目前大部分省份还没有建立起完整的省级有线电视网络，已经整合或正在整合的省份包括辽宁省、黑龙江省、广东省(目前只剩下深圳)、湖南省(主要是长沙、岳阳等城市拥有中信国安(000839)的股份)、四川省等13个省份。 以前的省级网络整合主要采用了两种方式。一是依靠行政命令。例如，山东省属公司整合了十几家地级有线电视公司后，任命原山东省宣传部副部长为省属公司董事长；借助行政命令，四川省“先上市，后整合”。这种方法简单、粗鲁、有效，而且意见最大。另一种方式是资本整合。例如，广东省网通过三大股东(东莞广播电视台、南方传媒、中科白云)投资收购本地有线电视网络资产，实现整合；湖南广电上市后，通过股票市场融资进行资本运营，然后收购当地有线电视网络进行整合。资本模式是复杂的，但它可以平衡各方的利益。更大的问题是一些有线电视网络公司已经上市。根据融合网的调查统计，目前中国有五家上市的有线电视网络公司，分别是:歌友会(600037)、广电网(600831)、广电媒体(000917)、天威视频(002238)和吉时媒体(601929)。此外，与电缆行业相关的上市公司包括中信国安、中科白云、钟石传媒(600088)、东方明珠(600832)等。一些企业正在积极准备上市，但并没有因为广电总局要求网络整合而停止。江苏有线、湖北楚天、杭州华硕等在有线电视领域做得很好的企业都在排队。 六年多过去了，距离整合的目标还很远，所以这次提交的方案改变了策略，中国广播网将先上市后整合。根据目前的理解，整合将分为三个步骤:第一，财政部和中央干线网络将出资建立一个国家有线网络公司。其次，对已经整合的省级网络资产进行评估，并注入国家有线网络公司。已完成省级网络整合的广西、贵州等资产可能会提前注入。第三步是整合上市有线电视网络公司的资产，全国有线电视网络公司最终选择合适的时机上市。 道路的曲折仍有争议 在记者的采访中，大多数受访者对中国广电网络的未来表示担忧。 然而，对于所报道的计划仍有争议，很难说它是否能够实施。例如，领导者。根据报道的计划，经过广电和电信部门的协商，新公司的董事长是现任广电总局副局长张海涛，总经理是现任中国移动副总经理李。"但这个人事问题是最不确定的，随时都可能改变."上述知情人士告诉记者。 另一个争议是国家投资的多少。广播和电视肯定想投资尽可能多的钱。下一步的网络整合、网络升级和新业务开发需要巨额资金。然而，经过协商，财政部和国家发展和改革委员会第一次只投入了数十亿元。传言中的45亿元不是最终数字。 但是这个计划也有有利的因素。在该计划中，中国广播网被指定为副部级。然后，整合后，省有线电视网的负责人可以享受正职级别，相当于市长级别。地级有线电视网络负责人可享受县级待遇。“如果是这样，本地有线电视公司参与这种整合的热情自然会更高。”湖北省鄂州市有线电视网络公司负责人牛德斌说。 在接受记者采访时，大多数受访者对中国广播网的未来表示担忧。“作为一家新公司，中国广电网络可以说是广电与工业和信息化部的连体和混合体，但也存在着‘谁是主导’的问题。此外，广电部门本身还没有整合，还要介入电信部门的利益纠纷，这使得利益博弈更加复杂。我看不出中国广播电视网的核心竞争力在哪里，与电信部门竞争什么。”何剑英的想法确实代表了很多人。 在三网融合的过程中，制度问题和利益远远超过了技术问题的复杂性。全国政协委员、原工业和信息化部部长李在3月4日下午召开的全国政协会议上说:“我们处理三网融合的问题应该是紧急的，但不应该太紧急。这是大势所趋，当然可以做得很好。在过去的两年里，它取得了快速的进步。然而，技术和体制问题需要各部门之间进一步协调，不应过于紧迫。总的来说，有复杂的感觉和复杂的感觉。”
