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——中国手机速度遭遇“倒数第二”事件调查
新华网北京2月21日电中国固网宽带爆发后，价格高网速慢，最近一篇关于中国手机网速“世界第二低”的报道在互联网上引起热议。
那么，中国手机网络速度的现状如何？“世界第二低”被夸大了吗？中国的移动互联网速度如何提高？新华社“中国网”记者进行了调查。
[核心网]移动互联网接入成为“乌龟速度”，全球排名倒数
国际权威机构全球移动通信协会(gsma)在网上发布的报告显示，印度和中国(不包括香港、澳门和台湾)是移动宽带连接速度最慢的两个国家。韩国、澳大利亚、新西兰等亚太地区和国家的手机速度都很快。截至2010年，中国的平均连接速度仅为每秒50千字节(相当于6.25千字节/秒)。日本和韩国的平均速度已经达到每秒1400公里，是中国移动互联网接入速度的28倍。
这篇报道唤醒了网民们对长期以来手机上网“龟速”的深深不满，并在微博和论坛上发布了他们缓慢的手机上网体验。“我想用手机上网，打发无聊的上厕所时间。郁闷的是，厕所都用完了，手机上的网页还没打开呢。”
凤凰网络科技推出“你同意中国的手机速度排名世界倒数第二吗？”根据调查，在参与调查的9821名网民中，93%的人表示同意。一位网友表示，每月5元30米的流量无法满足“微博管理员”的基本需求，所以“每个月总有那么几天，我不敢用手机上网”。"来，借我你的手机上网和关机."对方会笑:“手机流量又用完了。”这样的场景总是在每个月底频繁上演。
一些网民质疑报告中数据的可靠性。一位来自辽宁的网易网友表示，该报道使用了“全球”一词，纯属耸人听闻。中国的有线宽带和无线宽带仍有缺点，但绝不是那么糟糕。
事实上，gsma在报告中也承认中国和印度发展迅速，按照目前的发展速度，中国到2015年可以达到1384kbps。“但这仍然远远落后于其他国家——因为届时韩国将达到4984个基点，澳大利亚和新西兰将达到5194个基点。”
[记者调查]虽然“倒数第二”不同，“网络缓慢而昂贵”是事实
gsma的这份报告是否真实地反映了中国移动互联网接入的现状？
“很难说中国是否是倒数第二个。许多第三世界国家并不比中国好多少，但中国肯定落后于西方发达国家的水平。”易观国际(Analysys)智库分析师黄萌总结称，中国手机网络的“慢”速度主要体现在两点:网页打开速度慢；网络连接中数据下载速度慢，数据传输速度慢。
据报道，这份报告是基于2010年的数据，其统计的国家数量有限。在纳入统计的有限国家中，由于中国和印度发放3g牌照的时间相对较晚，移动互联网用户相对较少。中国在2009年仅发放了3g牌照，2011年官方用户数量超过1亿。
“就2g速度而言，这份报告中公布的中国手机速度更可靠。”黄萌指出，2010年底，中国有3000万3g用户，不到用户总数的10%。当时，他们大多数是2g用户，这个数据实际上反映了2g的速度。中国的2g网络速度在200kbps之间，3g网络速度在100-200 kbps之间。
事实上，中国3g牌照的发放远远落后于其他国家，这也是3g建设无法与世界同步的一个重要原因，受到业界的批评。电信分析师傅亮表示，3g牌照在其他国家已经发放了七八年，但在我国只发放了三年。目前，我们仍在做大量的基础设施工作，用户数量较少，覆盖面存在许多盲点。"日本的一些运营商已经停止了2 G服务，我们目前的用户主要是2g用户."
这种情况引发了一个中国特有的现象:最时尚的手机已经成为中国最热门的消费热点，但追逐新潮流的消费者却一边享受着老掉牙的移动互联网服务，一边握着最时尚、最先进的手机，就像在泥泞的乡村路上开着豪华跑车。
据报道，目前中国3g网络覆盖面狭窄，无法满足手机用户快速增长的互联网接入需求。绝大多数移动互联网用户都拥挤在2g网络上，这造成了巨大的负载，导致“网络拥塞”。“上网的人越来越多，速度越来越差。虽然运营商有所改善，但效果有限。”同时，城市之间的发展速度不平衡。江苏、浙江、广东等地，包括中国联通，都将其网络升级到速度更快的边缘(增强型2G网络)，但有些地区甚至存在盲点。
同时，黄萌指出，虽然中国手机上网的速度在世界上排名较低，但中国手机用户上网的资费至少高于世界上大多数国家和地区。
【延伸阅读】网民希望移动互联网将“加速和降低费用”
翻一翻网民的微博和帖子，网民们的无奈、期待和诉求都很生动:“打破垄断，降低资费，提高网速和服务质量。”
虽然国家和三大运营商都有一些政策来推动问题的解决，但是核心问题还没有解决。“移动互联网接入仍在狭窄的道路上运行，但交通信号灯较少，而道路扩建的根本问题尚未解决。”傅亮说道。
计算机世界产业研究部副主任毛指出，特殊的市场监管使得运营商很难部署网络。即使在北京地铁一号线，你也无法享受中国联通的3g网络(600050)，高昂的入场费让运营商望而却步。一些棘手的问题依然存在，比如基站无法进入社区、地铁和校园。一些业主担心辐射，强行拆除了运营商在楼顶的基站。如果没有基站，网络自然很慢或者没有信号。此外，中国幅员辽阔，偏远农村的互联网接入将会放缓。
此外，在中国，可用于转移数据需求的无线网络建设进程仍然缓慢。毛戚颖指出，英国电信已经部署了280万个无线热点，而中国移动计划到2013年部署100万个无线热点；中国电信计划到2012年底将天一无线热点的数量从目前的30万个增加到100万个；中国联通2011年的wifi目标仅覆盖4万栋建筑。可以看出，中国运营商之间的wifi差距仍然很大。
傅亮建议，主管部门应该对用户数据服务有一个前瞻性的需求，提前做好更多准备，并尽快发放4g牌照，以便网民能够尽快使用更高速的网络。运营商应加快wifi热点建设，分流数据流量需求。运营商还应注意分流用户，将流量大的用户吸引到带宽更宽的网络。
黄萌认为，运营商应该扩大3g网络的覆盖面，使移动互联网套餐的资费透明，补贴数千部智能手机，让更多用户享受移动互联网接入的乐趣。“目前，中国的移动通信资费正以每年4%-5%的速度逐年下降。随着技术的发展和资费的降低，移动互联网接入的成本将越来越合理。”
