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近日，工业和信息化部(MIIT)表示，今年将重点实施宽带提速项目，组织实施城市楼宇光纤接入、农村宽带接入等计划，推动宽带基础水平和应用水平的提高，提高宽带性价比。
据工业和信息化部统计，截至去年11月底，国内宽带用户总数达到1.55亿，同比增长2880.2万。中国电信去年12月新增108万宽带用户，而中国联通(600050)同期新增11.8万宽带用户。此外，中国移动铁通去年12月新增宽带用户。迄今为止，国内宽带用户净增超过3000万，国内宽带用户总数超过1.56亿。宽带作为一种基础电信服务，其发展无疑对中国电信业的发展具有重要意义。
宽带孕育电信行业新亮点
中国新增宽带用户数量达到新高，宽带发展进入新阶段，电信改革重组的成功凸显。2011年，电信业实现电信业务收入9880亿元，同比增长10%。相比之下，2011年国内生产总值增长率仅为9.2%。这是自2007年以来国内电信业首次增长超过国内生产总值，这也预示着电信业有望以此为契机回归快速发展的轨道。
此外，工业和信息化部电信研究所政治经济研究所的一名专家最近写道，2011年电信行业发展的另一个显著特征是在优化业务结构方面取得了积极进展。最明显的变化是，数据业务已经成为推动行业增长的主要力量。事实上，我们可以从三大运营商去年的运营数据中看到一些线索。2011年，中国的3g和宽带在齐飞进行了对比，新增3g用户超过8046万，总用户数为1.27亿。3g的普及率已经超过13%。今年顺利进入爆炸式增长阶段没有任何悬念。
诚然，中国的3g去年已经起飞，但宽带的发展并不逊色。3000多万新用户的速度显示了宽带产业快速发展的积极趋势，同时也为未来电信业的持续快速增长增添了许多信心。一方面，宽带产业的快速发展为运营商提供了新的业务支持点，贡献了更多的业务收入；另一方面，有利于提高国家信息化水平，促进两个产业的融合，缩小城乡之间的数字鸿沟，丰富人们的网络文化生活。
从去年的发展来看，可以说宽带已经成为除3g之外国内电信行业的最大亮点，也将是今年国内三大运营商乃至产业链各方竞争的主战场。电信业能否继续保持高增长趋势？可以说，宽带服务是核心关键。与3g移动业务不同，宽带是全业务运营时代融合业务的基础。作为各种信息应用的载体，宽带对运营商的重要性不言而喻。
宽带提速惠及5亿网民
2011年，国内宽带发展迅速，已经从运营商的战略位置转变为消费者市场的前沿战场。宽带的发展关系到中国5.13亿网民的消费体验。因此，自去年下半年以来，宽带的发展一直处于舆论的前沿。
就在2012年龙年春节之后，工业和信息化部明确表示，今年将重点实施宽带互联网提速工程。
工业和信息化部通信发展司副司长陈家春表示，工业和信息化部将进一步加强组织领导，营造更好的政策环境，充分发挥部省联动优势和市场机制，加强信息传播和公众参与，促进政策协调和产业链合作，促进我国宽带基础水平和应用水平的提高，提高居民使用宽带的性价比。目前，工业和信息化部正在制定具体的项目计划，研究确定阶段性量化目标，并将及时向全社会介绍相关发展目标、工作安排和实施方案。
事实上，在工信部表态之前，作为宽带建设主力军的国内运营商，自去年以来，已经在全国掀起了一波又一波的宽带光纤改造提速热潮。
2011年2月16日，中国电信推出了“中国宽带和光网络城市”战略。到目前为止，中国电信的“宽带中国”战略已经走过了整整一个周年。据中国电信披露的数据，2011年，中国电信在南方20多个省份的城区宽带线路2000万带宽接入容量覆盖率达到70%左右，比2010年底增长12%左右；光缆在中国南方行政村的比例从2010年底的不到70%上升到约72%，400万宽带在有宽带接入的行政村的覆盖率约为90%，比2010年底上升约6%。
不仅是中国电信，中国联通也从去年开始在全国范围内实施从“宽带反垄断”到“假宽带”的光纤化改造，推动了宽带的提速和降价。
实施国家宽带战略是发展的意义
虽然宽带的发展需要运营商的主力军大踏步前进，但作为信息化的基础，宽带的发展需要国家层面的统筹规划和国家资金政策的大力支持。换言之，有效实施国家宽带战略是宽带发展最有效的动力引擎。
早在去年12月，工业和信息化部就向国务院提出将“宽带中国”作为国家战略，并制定了宽带发展五年规划，力争到2015年底实现城市家庭平均带宽2000万、农村家庭平均带宽400万。这表明国家宽带战略已经开始上升到决策层面，但即便如此，仍然没有实施的时间表。
目前，中国宽带发展主要依靠行业自身实力和企业自主推广。应该说，每年超过3000万新用户的快速发展是与运营商的努力分不开的。随着宽带的快速发展，宽带带宽不够宽，网络速度不够快，农村宽带普及率低造成的城乡数字鸿沟不容忽视
从长远来看，宽带本身就是新一代的信息技术产业，这是国家支持的产业方向。宽带背后是国家信息化的基础，是信息产业的基石，是两个产业融合的关键。宽带在仁忠还有很长的路要走，运营商正承受着难以承受的负担。
因此，国家宽带战略需要付诸实施。在宽带被推到前沿的今天，宽带运营商作为宽带建设的主力军，从总体规划到实施，从中央到地方，从政策到资金，都需要更多的鼓励和支持。
