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最近，继中国移动和中国联通之后，北京电信取消了对手机用户“话费余额有效期”的限制。然而，就在敦促用户花光所有电话费后，北京电信开始只通过群发短信向用户收取“业务保留费”。
消费者不禁要问:这是为了弥补取消话费有效期所造成的“损失”吗？经营者单方面发出短消息，以收取有关费用，是否合理及合法？
有人质疑“短信通知会收费”
近日，北京电信手机用户陆续收到短信通知，称自5月23日起，连续两个自然月无通信费(无通话、短信、手机上网行为、无增值服务套餐)，零计费客户从第三个自然月1日起每天收取0.15元“业务保留费”。
“电信和银行业等垄断行业长期以来的做法是，像电信公司一样通过发送短信来收取费用。”北京德润律师事务所合伙人刘家辉律师指出，消费者和经营者构成合同关系，合同的变更必须经双方协商同意。运营商只通过单边短信通知开始收费是不合理的。
北京大学法学院民法教授王成补充称，从合法性角度看，电信运营商是典型的公共服务公司，他们与消费者签订的合同是典型的格式合同。面对此类合同，普通消费者缺乏议价能力，处于弱势地位。根据我国合同法的规定，如果一方当事人提供了一个标准条款免除其责任，加重了另一方当事人的责任，则该条款无效。因此，从法律上讲，经营者的这种做法也是站不住脚的。
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