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国务院发展研究中心是一个全国性的智库，这次发布的报告为国家改革勾画了一个详细的“路线图”。这个节目已经形成了一个名为《新一轮改革的战略与路径》的读本，将于11月初上市。
其中，关于电信业的部分讨论提到，“加快业务相互开放，大力推进三网融合。实现电信、互联网、广播电视等主要业务的相互开放和进入。整合分散监管职能，建立统一监管体系。重组电信企业，形成一批具有同等竞争实力的电信运营商。
报告还指出，“国内改革应该通过扩大对外开放来推动。”促进能源、电信和金融等基础产业的开放，引进有竞争力的投资和运营商。”
从以上可以看出，国家研究中心提出的电信业改革的背景与以往不同，主要是基于三网融合，而2008年电信运营商的重组主要是针对当时的六大传统电信运营商。目前，有三大电信运营商，而广播行业还没有形成全国统一的广播网络公司。即使成立，规模也太小，很难与三大电信运营商竞争。
国家研究中心的报告没有披露电信运营商的具体重组方向。公开信息显示，国家研究中心负责方案制定的研究组由国家研究中心主任李伟和国家发展和改革委员会副主任刘禾带领。国家研究中心的许多资深专家参与了写作。383计划被认为只是一项研究成果，是一个智囊团为改革提供的建议。很难说它将来是否会被采用。
此外，报告还给出了改革的“时间表”，建议将改革分为三个阶段，即2013年至2014年的短期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的长期改革。(康威)
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