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这是本周最快的一次固定电话许可

自国庆以来,有报道称中国移动将获得固网牌照,这一消息最近愈演愈烈。许多人说许可证将在本周发放,甚至到10月23日。

固网牌照一直是中国移动的梦想,也是进入门槛。没有固网牌照,中国移动将没有互联网资源和宽带运营资格,这总让中国移动觉得自己缺少一只“手臂”。

现有的政策障碍主要来自2008年电信业重组后向三大运营商发放的牌照。当时,中国电信以662亿元人民币收购了联通的C网,并获得了移动牌照。中国移动的基础电信业务牌照不包括固网业务,而中国联通原本是一家全业务运营商。

随后,2009年12月25日,工业和信息化部发布了《工业和信息化部关于进一步贯彻规范电信市场秩序有关文件精神的通知》(工业和信息化部令第686号),明确规定中国移动只能使用td-scdma网络运营无线宽带接入业务,并授权中国铁通集团有限公司运营有线宽带业务。

业内人士将此解读为禁止中国移动直接运营固网宽带的政策。从此,686号文件成了中国移动的祸根。

如果中国移动获得固网牌照,中国移动将能够实现真正的全业务运营——获得有线宽带接入服务牌照,并能够有效、低成本地切入竞争优势领域,这对中国电信和中国联通都非常不利。

宽带反垄断案提供的历史机遇

业内人士认为,应该说中国移动抓住了一个很好的历史机遇,那就是2011年国家发改委对中国电信和中国联通的宽带反垄断。据知情人士透露,中国移动是在此次事件后正式申请固网牌照的。

2008年电信业重组时,为什么只有中国移动没有固网牌照,主要是因为担心当时的竞争失衡,这是一种不对称的监管措施。现在,向中国移动发放固网牌照的原因正是为了“平衡宽带竞争”。

前信息产业部负责人在出席中国电信集团2007年工作会议时发言称,中国电信市场面临着严重的竞争格局失衡。中国移动是唯一的一家,它在其他公司中脱颖而出。在今年的电信运营行业中,中国移动占据了新业务收入和利润的70%-80%。与中国移动相反,固话运营商很难发展壮大。

当时,他表示,信息产业部正在加紧研究如何通过调整监管政策(如发放3g移动牌照和实施全业务运营)来扭转这种格局,以防止重复建设和进行有效竞争。

然而,由于中国移动运营td-scdma后的不尽人意,2010年底前后,工业和信息化部组织了对td-scdma发展指标和电信市场竞争格局的综合评估。中国移动一直在抱怨,特别是在2011年国家发改委对中国电信和中国联通的反垄断进行调查后,中国移动似乎遇到了一个以反宽带垄断的名义申请固网牌照的好机会。

在国家发改委2011年对中国电信和中国联通的反垄断进行调查后,中国电信和中国联通听到了风声,称中国移动希望直接获得固话牌照,而不是铁通。中国移动最想要的是固话宽带运营权。

从那时起,围绕中国移动能否获得固网牌照的博弈将会升温。

恶性价格战不可避免

中国电信和中国联通自然坚决反对中国移动是否应该获得固网牌照。2012年3月,中国移动董事长Xi国华在出席股东大会时也表示,过去由于中国移动市场份额过大,实施了不对称监管,未能获得固网牌照。随着多年的过渡,我希望监管部门能够取消不对称监管,希望中国移动能够尽快获得全业务固网牌照。

5月29日,中国电信董事长王晓初回应称:“我希望现有的监管规定保持不变,但最终将由监管机构决定。”言下之意应该是我们不想改变现有的许可规则。同一天,中国联通董事长常没有回答这个问题。

然而,中国移动董事长Xi国华曾表示,即使不能获得固网牌照,中国移动也将建设公共互联网,因为基站之间的数据传输越来越多,这就需要有线宽带。这显示了中国移动获得固定网络许可证的决心。

Xi国华甚至表示,他不会使用固网牌照进行价格战。他说,中国移动的战略是有所作为,有所不为,注重投入产出比,不会以太低的利润完成。“现在中国移动的利润回报还是很丰厚的,固话利润已经很薄了。我认为,即使我们获得了许可,我们也不会激烈竞争,从而引发恶性价格战。”

自然,中国电信和中国联通不会相信这些话,因为中国移动温和的竞争态度永远不可能真正落实到基层,中国电信和中国联通最终仍将面临中国移动的生死竞争。这对用户来说可能是件好事,但对三大运营商来说可能是自杀行为。

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来源:彭博新闻网

标题:传中移动将获固网牌照 三大运营商再陷混战

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