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网上购物遇到纠纷，我们应该找卖家还是网站？最近，两部法律相继修订，可能会给这个长期困扰消费者的问题一个答案。最近，第十二届全国人民代表大会常务委员会第五次会议投票通过了修改后的《中华人民共和国消费者权益保护法》，其中规定“网上购物产品如有问题，平台将优先支付”。稍后将公布的《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》也明确规定，网上交易的第三方平台应承担提前赔偿的义务。加强对电子商务的监管是大势所趋。随着电子商务的日益普及，相关法律法规亟待跟进，走出去专业化行业监管迫在眉睫。 第三方平台的责任通过“朱利安”系统得到加强。 由于国内宽带等基础设施和互联网的发展，一方面，互联网产业蓬勃发展，成为国民经济的重要支柱。网络渗透到传统社会经济的方方面面，越来越多的行业接触到网络，改变了人们的消费习惯。另一方面，由于市场经营者的低进入壁垒和灵活的管理方法，网络往往成为假冒伪劣商品、有毒有害商品等的庇护所。然而，面对空怀特的监管问题，以及交易主体的权利和责任不明确，消费者往往陷入维权难的境地，提供交易场所的第三方平台甚至是店主。 如今，第三方平台将承担越来越多的责任。最近，全国人民代表大会常务委员会以高票通过了修订后的《消费者保护法》。针对网上购物等新的消费方式，该法不仅明确了7天不合理退货制度，赋予网上购物者后悔的权利，还规定网上交易平台有预付款和连带责任。 巧合的是，几天前公布的《食品安全法》修订草案在原有《食品安全法》的基础上增加了一个新的食品网上交易监管体系。《征求意见稿》明确了网上食品交易的第三方平台提供商应取得食品生产经营许可证，并承担食品安全管理责任；不履行法定义务，侵犯消费者合法权益的，应当承担连带责任，并先行赔偿。对此，北京圣丰律师事务所律师于表示，任何市场经济的发展都应该把社会公共利益放在首位。在消费品生产和销售领域，消费者的利益是社会公共利益。从第三方交易平台的中间环节入手，通过层层把关，明确权责，将对规范电子商务行业起到积极作用。 法律平衡有利于消费者，第三方平台的责任应该只在能力范围之内 显然，法律的修订会给电子商务平台带来更大的压力，明确网络平台的监管责任将促使其严格审核商户，更好地发挥网上交易管理人的作用。然而，一些分析师认为，这将提高第三方平台的门槛，并导致此类平台之间缺乏竞争。对此，余郭芙说，“这种担心是多余的。一方面，加强对网络平台的监管只会增加平台的成本，从而提高进入门槛，但不一定会导致强大竞争对手的减少。另一个便利是在线销售平台的竞争模式不同于传统企业。只要市场上有两个以上的平台，它们就会充分竞争，任何一个赚取巨额价格利润的平台都会立即被另一个平台抢走。” 同时，他表示，在讨论网络平台的监管责任时，我们必须从消费者的角度考虑问题。一方面，面对网上商店侵权案件，消费者维权难度加大，因此有必要平衡双方的权力，向消费者倾斜法律平衡。另一方面，立法要求第三方平台承担一些管理责任，这也符合传统食品经营秩序向网络形式的延伸。 然而，对于第三方平台应该承担什么责任，存在许多争议。权责明晰是保障市场交易各方权益，最终确保法律真正实施的重要因素。此次发布的《食品安全法》修订草案规定，第三方平台负有“食品安全管理责任”，但如何界定责任尚不明确。于认为，第三方平台不是政府机构，因此其对市场交易的管理责任只能在其能力范围内进行。“例如，作为一个平台运营商，是否采取措施确保落户的商户具有合法的食品经营资格；知道或者应当知道是否及时采取必要的合理措施制止正在进行的违法行为；是否及时处理消费者投诉和履行法律规定的义务等。”余对说道。 合理适度的监管有利于电子商务行业的健康发展 目前，我国对网上交易的监管还很薄弱，相关法律法规滞后于网上交易的发展现状。于说:“国家加强对电子商务的监管是大势所趋。可以预见，合理适度的监管有利于电子商务的进一步健康发展。” 根据商务部的数据，2012年中国网上零售额超过1.3万亿，占当年社会消费品零售总额的6.3%。今年1-9月，在商务部监管的3000家重点零售企业中，网上购物同比增长34.7%。预计前三季度网上消费的零售额将达到2012年的水平。面对如此巨大的市场容量，仅仅依靠零星的法律规范显然是不够的。 要结束网上购物的混乱局面，规范电子商务产业的发展，根本政策是完善相关法律，出台专门的电子商务法律。据悉，商务部已起草了《网上零售第三方平台交易规则管理办法》，并于近日征求了全社会的意见。在最近公布的第十二届全国人民代表大会常务委员会立法计划中，NPC财经委员会提请审议的《电子商务法》首次成为二级立法项目。另一方面，作为涉及商务部、工业和信息化部、国家工商行政管理局、国家发展和改革委员会、国家税务总局的交叉行业，电子商务的发展也迫切需要依法明确相关部门的权利和责任，真正落实监管责任。此外，对电子商务征税也被视为规范市场运作和防止假冒伪劣产品扩散的一种手段。事实上，像京东和当当这样的正规电子商务b2c企业基本上都是按照规定纳税的。讨论电子商务是否征税，实质上是非正式电子商务和中小型电子商务能否避税。对此，于明确表示，“传统企业销售商品需要纳税。与传统企业相比，电子商务企业具有技术和成本优势，因此没有理由从税收上给予特殊照顾。税收是每个公民和企业的义务，电子商务也不例外。”
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