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1月15日，最近，随着工业和信息化部、公安部和国家工商行政管理总局联合发起一场控制“黑卡”的专项行动，运营商开始实施“黑卡”。除了严格执行电话实名登记外，他们还加强了对各种渠道的实施和控制，清理整顿了非法渠道，甚至解散了合作关系，并将其纳入了绩效考核。
工业和信息化部对所谓“黑卡”的准确定义是:犯罪分子利用手机卡(包括无线网卡)传播淫秽色情信息、实施通信信息欺诈、组织恐怖活动以及其他未经实名登记的违法犯罪活动统称为“黑卡”。
虽然早在2013年9月1日，我国就已经全面实施了电话用户真实身份信息的登记，但长期以来，由于“黑卡”数量多、范围广、来源多，很难监管和彻底杜绝。
近日，工信部、公安部、国家工商行政管理局联合部署专项行动，整治“黑卡”，要求各运营商最高领导高度重视，让长期遭受“黑卡”困扰的公众看到了希望。
中国电信:清理非法渠道，纳入2015年绩效考核
中国电信要求在集团公司和各级电信公司内部成立专门小组，加强对各种渠道的实施和控制，进一步规范社会代理渠道(包括网络渠道)的管理，严格执行代理条件，禁止擅自发展下属代理，清理整顿不符合规定的代理网点。
同时，加强单位用户实名信息的登记。为单位用户办理手机接入手续时，应在与单位用户签订的协议中明确实名登记义务，并对实际用户的身份证件进行核实和登记，实现一对一对应。
此外，积极推进未命名旧用户身份信息的补充注册，要求用户在办理新业务或变更旧业务时依法进行补充注册。与此同时，它利用信用奖励等各种法律手段鼓励用户进行补充注册，并在补充注册过程中对用户身份文件和信息进行必要的检查。
在技术层面，中国电信采用应用客户端，与“全国公民身份证号码查询服务中心”相比较，配备第二代身份证识别设备，实现证件验证的技术手段，分阶段自动输入用户身份信息。能够验证长期漫游异地用户的身份信息，配合当地政府部门和公安部门查找、验证并快速关闭“黑卡”，严格查处流出渠道。
据了解，2015年中国电信将把专项行动相关工作要求纳入省级电信公司绩效考核。
中国移动:严格执行实名制，严惩非法渠道
三部委联合发起“黑卡”治理专项行动后，中国移动严格执行实名制，建立了严格的问责机制。各省市公司的问责目标是从副总经理到一线渠道经理；建立渠道黑名单制度，形成全国实名登记统一战线，强化暗访监管机制，通过每周自查、每月暗访等方式持续监控实名制实施情况，立即终止非法渠道合作，并对涉及的内部管理人员进行严格考核。
在技术层面，中国移动加强身份信息验证手段，加快推广第二代身份证识别设备和应用验证方式，通过技术手段实现各种实体渠道网点的全覆盖；按照工业和信息化部的要求，继续开展暗访，严肃查处非法渠道，严格追究责任单位和责任人员的责任，全面推进未注册实名的老用户注册工作；确保工业和信息化部新用户100%实名认证目标的实现。
北京联通:严禁在非签约网点销售卡。2015年，新用户的实名率为100%
北京联通提出了2015年新用户实名率达到100%，年底现有客户实名率达到90%以上的工作目标。为此，北京联通将在各条销售线迅速组织“黑卡清算”行动，进一步加强对非签约网点的收集和控制，禁止非签约网点售卡，坚决杜绝“批发”代理销售。对于非法代理人，内部单位和单位负责人将受到严惩；通过产品、渠道政策和策略的优化，我们将奖励真正用户的发展，鼓励商店的真正销售。
针对现有非实名用户的补充注册，中国联通(报价、查询)将引导老用户在换卡、过户和新业务办理过程中适时进行实名补充注册，并对老用户的用户数据进行验证和回访。
