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长春新闻(记者王右军□阎石)为了缓解“看病难”、“看病贵”的问题，基本医疗卫生服务是公平、可及的。近日，吉林省卫生计生委、省发展改革委、省财政厅、省人民社会福利厅、省医疗保险局、省中医药局联合发布了《关于进一步推进分级诊疗体系建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)，在新时期推进全省工作。提出以人民健康为中心，以大健康为导向， 坚持预防为主的理念，深化医疗卫生体制改革，合理配置医疗资源，形成科学合理的分级诊疗秩序。
据悉，目前，吉林省已初步建立了分级诊疗体系框架。“三级医院诊断、二级医院治疗、一级医院管理”的城市慢性病管理模式和“明确功能定位、评估服务能力、确定诊疗病种、医疗保险差别支付”的农村分级诊疗模式得到国家的充分肯定，政府主导的多级医疗协会、家庭医生合同制服务、医疗远程会诊等制度设计也在有序推进。此次发布的《实施意见》重点关注如何让大医院“放手”，让基层“接受”，引导患者“信得过”等方面出台政策措施，着力解决推进分级诊疗过程中的瓶颈问题，加快形成“基层首诊、双向转诊、快速分割治疗、自上而下联动”的分级诊疗模式。
为了更好地推进分级诊疗体系建设，《实施意见》将决策部署细化为若干具体行动，从三个方面提出了14项任务:着力落实医院职能定位，着力严格控制公立医院规模，落实公立医院。功能定位，发挥三级医院的主导作用，对进一步完善双向转诊制度提出明确要求；围绕提高基层服务能力，重点是巩固和完善多层次医疗协会建设，启动和实施新一轮分级诊疗提高服务能力，加快医疗远程会诊服务，开展基层医疗卫生机构规范化建设，加强基层人才队伍建设，提高基层人才素质。薪酬等六个方面，强调如何提高基层服务能力；围绕倡导合理医疗理念，强调如何引导患者信任基层，首诊基层，重点从四个方面进行:发挥医疗保险杠杆的导向作用，做好家庭医生的合同服务，提高基层医疗机构的信任感，提高中医康复服务能力。
