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为规范商业保理企业的经营行为,加强监督管理,强化监管责任,防范和化解风险,促进商业保理行业健康发展,根据“以问题为导向,急用为先”的原则,银监会近日发布了《关于加强商业保理企业监督管理的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》从依法经营、强化监督管理、稳步推进分类处置、严格控制市场准入、强化地方监管责任、优化经营环境六个方面,引导地方政府加强对商业保理企业的监管。首先,根据法律法规进行操作。明确商业保理的业务原则、内部管理、业务范围、融资方式和负面清单,督促商业保理企业严格遵守底线,规范操作,防范风险,引导商业保理企业关注主营业务和收益来源。二是加强监督管理。明确商业保理企业各项监管指标,规范非现场监管和现场检查等监管措施,建立重大事件报告制度。第三,稳步推进分类处置。根据经营风险和违法违规情况,将商业保理企业分为正常经营、异常经营和违规经营三类,并对股份制企业进行分类和安全有序处置。接受并配合监管、在注册地有营业场所并登录“商业保理信息管理系统”或当地金融监督局指定的信息系统完成信息的企业,应当分批、分次公示,并纳入监管名单。第四,严格控制市场准入。清理库存,严格控制增量。要求地方金融监管局与市场监管部门协调,严格控制商业保理企业的注册。如果真的需要设立新的咨询机构,就必须与市场监管部门建立咨询机制。严格控制注册地址和股权变更,禁止跨省、自治区、直辖市和计划单列市变更注册地址。第五,压缩地方监管责任。明确地方政府监管职责,建立分级监管和专职监管体系,完善跨部门、跨地区监管合作机制。第六,优化经营环境。引导商业保理企业从政策支持、与银行保险机构合作、行业自律等方面为小微企业提供更好的服务。
下一步,银监会将及时制定《商业保理企业监督管理办法》,进一步完善商业保理企业的市场准入、退出、业务运营和监督管理制度,并及时征求相关部门、地方金融监管局、行业协会和企业的意见。