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2月20日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍分阶段降低企业社会保险费、医疗保险费、实行住房公积金缓缴等政策。 2月20日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍分阶段降低企业社会保险费、医疗保险费、实行住房公积金缓缴等政策。
定期减免社会保障缴款是应对疫情的一项特别措施。
人力资源和社会保障部副部长游军表示，人力资源和社会保障部会同财政部、国家税务总局制定的《关于分阶段减免企业社会保险费的通知》明确规定了免、减、缓三项措施。也就是说，从2020年2月至6月，各省可以免除中小微型企业的养老、失业和工伤保险的单位缴费，而湖北省可以将免除范围扩大到各类参保企业。湖北省以外的其他省份可将大型企业和其他参保单位的三级社保单位缴费减半，减收期限不得超过3个月。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业可以申请延期支付。延期付款期限原则上不超过6个月，期间免收滞纳金。《通知》还明确指出，2020年企业职工基本养老保险基金中央拨款将提高到4%，进一步加强对困难地区的支持。游军说，根据初步估计，该政策可以减少企业的支付约5000亿元。
游军表示，分阶段减免社会保障缴费是应对疫情的一项特殊措施，在中国社会保障史上尚属首次。其目的是帮助企业最大限度地度过难关，促进企业重返工作岗位和恢复生产，支持稳定和扩大就业。
国家医疗和社会保障局副局长陈金福表示，国家医疗和社会保障局会同财政部等有关部门，在前期出台的相关政策基础上进一步明确，省政府将从2月起决定将单位缴纳的基本医疗保险费减半，最长期限不超过5个月。陈金福说，初步计算表明，减税措施可以减轻企业负担高达1500亿元。
住房和城乡建设部副部长倪红表示，住房和城乡建设部会同财政部和中国人民银行研究提出了住房公积金三个阶段的支持政策，主要包括:企业可按规定在2020年6月30日前申请缓缴住房公积金，并持续计算缴存时间；因疫情需要隔离或暂时受疫情影响的职工，尤其是一线医务人员和防疫人员，如果住房公积金贷款在2020年6月30日前不能正常偿还，则不视为逾期，对于有支付租金压力的已付职工，可合理增加退租金额。疫情严重和疫情严重地区的企业，在与职工充分协商的前提下，可以在2020年6月30日前自愿缴存公积金。如果继续存款，存款比例可以单独商定。
目前，税务机关负责征收18个省、3个计划单列市企业的社会保险费和医疗保险费。国家税务总局副局长王表示，税务机关将抓紧时间发布政策文件，明确操作方法，确保企业首先享受政策带来的好处。“我们将通过网站、微信和其他方式解释该政策，以确保该政策能够在不开会或不来的情况下传达给每个企业。此外，还将优化业务流程，使企业可以轻松享受折扣，而无需填写表格或相互联系。”他说，2月份已经缴纳相关费用的企业将按照规定予以退还。
救济政策不会影响被保险人的利益
企业社会保险费、医疗保险费和住房公积金延期支付的定期减免是否影响养老金的及时足额支付以及医疗保险基金和住房公积金的正常支付和提取？
财政部副部长俞伟平表示，截至2019年底，全国企业职工基本养老保险基金累计余额超过5万亿元。分阶段降费政策出台后，养老金预计将减少4714亿元，这将影响统筹控制，确保养老金按时足额发放。
俞伟平表示，目前各省养老基金的收支不平衡。为帮助贫困地区按时足额缴纳养老金，财政部将加大中央对基本养老保险基金的补充力度，加大中央对养老保险基金的调整力度，加大部分国有资本转移补充社会保障基金的力度，加大基本养老保险基金改革力度。“通过这些措施，分阶段降低社会保险费的政策可以落到实处，企业特别是中小企业的负担可以得到有效减轻。确保养老金按时足额发放，切实保障广大退休人员的养老权利。”
陈金福介绍说，疫情期间确诊和疑似病人的治疗费用由医疗保险基金和财政基金共同承担，对基金支出的影响有限。此外，到2019年底，全国职工医疗保险基金累计余额将超过1.3万亿元，可支付22个月以上。为了将征收额减半，单位缴费的最长期限不得超过5个月，80%的地区可以自行吸收压力，其他地区可以因地制宜调整政策。他认为，分阶段政策的实施将有一个长期平衡和短期支持的基础，这不会影响基金的稳定运行。
倪虹表示，分阶段住房公积金政策，在缓解企业困难的同时，兼顾了已缴存职工的切身利益，并不影响住房公积金的正常提取和住房公积金贷款的申请。
降息的影响将得到控制，金融部门将继续加大稳定就业的力度。
俞伟平表示，中国的社会保险体系总体表现良好。据初步汇总，2019年七项社会保险基金预算执行总收入为8.1万亿元，总支出为7.5万亿元，当期余额为0.6万亿元，累计余额为9.4万亿元。社会保险费下调政策出台后，基金收入有所下降，但影响总体可控。
他强调，为了增加对中小型微型企业和关键群体的支持，并推动企业尽快重返工作岗位和恢复生产，除了降低社会保险费之外，财政部此前还采取了一系列措施，以促进稳定的就业和创业。他说，下一步，财政部将会同有关部门，指导地方政府制定社会保险费减免等政策和措施，以确保政策尽快生效。同时，我部将跟踪重点行业、重点地区和重点群体就业形势的变化，及时调整和完善现行政策。此外，卫生部将继续做好资金保障工作，支持地方政府在疫情防控期间落实各项社会保险福利和稳定就业措施。(记者、瞿)
人民日报(2020年2月21日，07)
责任:吉爱玲
