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三大运营商昨日承诺拒绝合同霸王条款，广东省消费者委员会表示承诺没有兑现，此案可能会被调查
昨天上午，广东省工商行政管理局召开新闻发布会，向广东各级工商行政管理部门通报了整顿和利用合同格式条款及行业“潜规则”侵犯消费者合法权益的工作情况。此外，中国电信(行情、信息、评论)、中国联通和中国移动已向社会承诺取消预付费话费，规范增值服务收费。
广东省消费者委员会副秘书长姜烈华认为，“此次行动将在打击行业霸王条款方面取得突破性进展”，“企业的公开承诺具有法律效力，不履行的，有关部门可以立案调查。”
据了解，从3月初至5月15日，全省工商系统共检查了19517个业务单位，检查了34787个业务合同，纠正了175个违法合同条款，发布了280个行政指导意见，查处了217起合同霸王条款案件。
此外，为使专项行动取得成效，广东省工商行政管理局和广东省消费者委员会从3月1日至4月15日在全省范围内开展了“霸王条款”活动，收集了100多条意见。其中，有效意见77条，涉及通信、物业管理、银行等13个行业，收集到36条“霸王条款”和“潜规则”，涉及电信、移动、联通等3家通信运营商。在这方面，根据《消费者权益保护法》和《合同法》赋予的法定职责，省工商行政管理局对通信行业的“霸王条款”和“潜规则”进行了分析研究，总结出八个主要问题。
通信行业“霸王条款”的八个方面
1.预付费服务寿命。充值卡到期视为客户自动放弃卡内金额；
2.捆绑使用。宽带开户要求用户捆绑固话和手机；
3.增值服务提供商利用三大运营平台单方面开放收费项目；
4.预付费宽带套餐到期后，单方面自动延期计费；
5.由于增值服务扣款不足导致停机的问题，当其他功能服务扣款不足时，停止每月用户的所有服务；
6.转账后原号码账户的余额不予退还；
7.擅自改变套餐收费标准的；
8.排除消费者对标准条款纠纷选择诉讼方式的权利。
电信、移动和联通的承诺
取消预付费电话账单的有效期
●广东电信:
自4月1日起，预付费手机话费本金的有效期限已分阶段完全取消，移动用户和宽带用户的实施时间分别为4月1日，固话用户和小灵通用户的实施时间分别为5月1日和6月1日。
同时，从4月1日起，广东电信生产发行的11888充值卡有效期由3年延长至5年。对于已发行的卡，如果激活截止日期的截止日期在2012年3月31日之后，有效期将自动延长至2016年12月31日；如果激活截止日期在2012年3月31日之前，在激活截止日期后一年内，客户可以持卡到指定的营业厅办理延期服务，延期服务可延期一次，为期一年。
●广东移动:
自1月1日起，新发行预付卡的有效期由2年延长至5年，已发行未到期预付卡的有效期自动延期3年，预付卡客户余额的有效期已完全取消。
●广东联通:
从3月15日起，预付费手机的有效期将逐步取消，无月租或无最低消费的预付费产品将于3月15日停止销售。从5月1日起，所有使用中的月租金或月最低消费的预付费产品将被取消；同时，为实名预付费用户提供销户和通信账户余额转账服务，用户在销户时可以将所有账户余额转账至用户指定的其他本地中国联通(600050)号码。
规范增值服务管理。严禁捆绑包裹
●广东电信:
对于有争议的增值服务收费，先将费用退还给消费者，然后与增值服务提供商核对；所有增值服务都将显示明确的资费描述，以确保用户发起并确认订购，从而避免反向订购。流程规范包括:月度业务必须确认两次；有一个成功订购或退订的提醒；免费体验期结束后，默认取消，禁止自动切换到收费产品。
●广东移动:
客户可以使用“0000查询和免费退订”功能，编辑短信“0000”并随时发送到10086，然后快速查询到目前为止订购的增值服务，并直接回复服务的序列号来取消相应的服务。
●广东联通:
完善sp管理，明确规定用户必须明码标价并确认两次，严禁体验后默认开扣、强制扣和强制定制；用户可以根据自己的需要选择捆绑包装或单一产品包装；同时，全国服务质量监督举报电话(10015)开通。
