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然而，浙江联通大张旗鼓推出的“免费游戏”仅仅是开始，其势头已迅速蔓延至北京、湖南、甘肃、广西等省市，相继推出了类似的“免费游戏”套餐。4月21日，湖北联通的“随心所欲”推出，而业界仍在讨论这个问题。
经调查，《全国商报》记者发现，在开通“随叫随到”套餐的省市，套餐名称都有自己的名字，但本质上是一样的:在开通套餐的省市，你可以用最少的月费套餐随意拨打和接听联通用户(包括移动和固话用户)。
北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授、著名电信专家阚凯里在接受《中国商报》采访时表示，企业可以自主设定降价上限，但政府没有设定下限。一直以来，三大运营商都在掠夺用户资源，而浙江联通推出的推广业务无非是竞争的需要。
多站点联通紧随其后
为了了解已开通"免费播放"套餐的省市的具体资费细节，国家商报记者立即进行了相应的资费调查。
在北京、湖南、甘肃、广西等省市，一揽子关税从3元到28元不等，相关关税的定价根据各省市的经济情况略有不同。不是所有的时间都是无限的，有些地方甚至保持了分钟的限制。
广西联通客服代表告诉记者，该公司推出的“保”套餐只能在指定区域内拨打广西联通手机用户3000分钟，资费为3元/月；5元/月的资费可用于在同一区号内拨打广西联通手机用户3000分钟；此外，10元/月套餐可拨打和接听广西联通手机用户3000分钟。
甘肃联通客服代表表示，“如意通”在省内有免费套餐，每月固定费用为28元，可以免费拨打省内联通号码(包括手机和固定电话)。
湖南联通很特别。据湖南联通客服代表的相关介绍，目前，并不是全省所有地区都推出了“随意玩”，只有湘潭、张家界等部分地区(000430)。由于不同地区的消费水平不同，收费标准也有一定的差异，收费标准也从9元/月到20元/月不等。其中，湘潭12元/月，常德10元/月，钦州20元/月，永州9元/月，岳阳15元/月，张家界10元/月等。开通地区可以拨打和接收省内指定地区的联通号码(包括手机和固话)。
中国联通(600050)集团公司综合部信息部主任温宝秋对《全国商报》记者表示，集团了解各省市推出的“免费播放”套餐。
是停止还是依靠工业和信息化部
据易观国际(Analysys International)分析师黄萌分析，中国联通分公司推出的“随心所欲”套餐只应被视为一种营销手段，但其实力确实相对较大。此前浙江总局的停职应该不会对浙江联通造成很大威胁，但最终取决于工信部的态度。如果工信部介入，联通可能会做出相应的调整或变相采取这种低价促销手段。
Kankaili非常赞同中国联通高级管理层就其分支机构实施“随心所欲”业务发表的相关声明。他认为，由于地区差异很大，在中国很难制定一个完全统一的“一刀切”的价格方案，这不符合国情。因此，具体的运营单位自己制定相应的竞争战略是正确的。至于相关业务的实施时间是短期还是长期，取决于企业自身的计划。关键是企业要始终保护消费者的利益，充分尊重消费者的选择自由，即企业不能在任何包装或服务中对消费者采取强制措施。
“浙江省工商行政管理局的停业，是对企业正常经营活动的无正当理由的干涉。”阚凯丽表示，根据不同的用户群体和不同的发展条件，企业可以制定不同的价格包装策略，关键是不要损害消费者的利益。打破垄断和鼓励竞争无非是保护消费者，否则就会有垄断。
延伸阅读
3g用户有三条腿
郭进证券相关研究报告(600109)显示，2011年电信行业增速明显回升，电信主营业务收入增速自2006年以来首次超过gdp增速；移动用户在行业中的总体增长率正在加快，这主要是由于3g用户的贡献。2011年，新增3g用户占新增移动用户总数的63%，3g用户将进入规模化发展阶段。
2011年前三季度，电信和联通业务收入明显反弹，主要受固话宽带和移动业务(主要是3g)的推动。
2011年，中国移动、中国电信和中国联通分别新增移动用户6555.1万、3223.4万和3595万，其中3g用户分别新增3051万、2596万和2400万，分别占全年新增用户的37.9%、32.3%和29.8%，3g用户呈现三足鼎立的格局。截至2011年11月，中国3g基站总数达到79.2万个，其中中国移动、中国电信和中国联通分别为22万个、26万个和31.2万个。
数据显示，2012年，随着用户的快速增长，3g和宽带业务的比重将进一步增加，宽带业务将足以弥补固话收入带来的下降。
易观国际分析师黄萌表示，中国联通和中国电信的2g业务属于子公司，主要业务仍是3g。2g主要通过低价促销来吸引新客户，而中国移动的主要用户是2g用户。在将用户吸收到2g后，他们将在未来逐渐变成3g用户。因此，目前的做法也属于在业务层面吸收新用户的政策。
