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自3月底宽带普及提速工程正式启动以来，工业和信息化部于4月11日公布了通信行业标准《固定宽带接入速率测试方法》。
业内人士指出，此举意味着行业将终结宽带速度“公平合理”的局面，运营商与用户之间关于“真假宽带”的争论也将有一个评判标准。
面临“缓慢前进和后退”的风险
中国的宽带建设始于2002年。截至2011年底，互联网宽带接入用户达到1.56亿，接入带宽达到200万以上的用户比例超过83%，光纤到户覆盖4500万户。自2005年以来，中国宽带平均资费水平下降了30%以上。
“客观地说，中国的宽带发展水平基本适应了中国自身的发展阶段和在全球发展中的地位，与发达国家的差距不断拉大的趋势已经扭转。”工业和信息化部电信研究所总工程师于晓辉说。
工业和信息化部部长苗伟指出，与其他国家相比，中国宽带面临着“慢进慢退”的风险，加快宽带发展势在必行。
根据工业和信息化部的要求，2012年，ftth将覆盖3500多万个家庭，50%以上的用户将使用400万以上的宽带接入产品，2000多万个家庭将增加固定宽带接入互联网。最近发布的通信行业“十二五”规划进一步指出，到“十二五”末，中国将实现2.5亿以上宽带接入用户，城镇居民家庭平均接入带宽达到2000万以上，农村居民家庭平均接入带宽达到400万以上。
宽带提速面临困难
2011年第四季度，全球平均网速同比增长39%，达到2.7mbps，中国大陆排名第90位，网速为1.4mbps。今年年初，美国akamai公司的这一数据极大地触动了公众的神经，一些舆论指出中国“宽带不宽”，是“假宽带”。
专家认为，由于缺乏认识、法律、制度和政策以及市场管理，中国宽带发展速度明显滞后。例如，世界上有112个国家和经济体发布了国家宽带战略和计划，但中国不在其中。
制度障碍是一个突出的问题。“就通信传输电缆网络而言，它们现在属于不同的部门。由于不能统筹协调，重复建设严重，互联互通仍存在瓶颈。”一些业内人士直言不讳地表示。
在宽带建设中，仍然面临着各种实际利益，推广“最后一英里”相当困难。当光缆进入社区时，用户不时被房产和高额费用吓跑。
一些老建筑也面临着“铜色静修灯”改造的困难。工业和信息化部电信经济专家委员会秘书长陈金桥表示，有必要在住宅建筑中安装光收发器，这可能会破坏居民的原有装修，并安装一些设备。居民们担心辐射。所有这些都导致基层执行进展缓慢。
此外，一些运营商表示，由于缺乏支持宽带投资的财税政策，自身资金压力很大。
我们将一起走得更远
今年2月初，国家发展改革委、科技部、财政部、国资委、国家税务总局等有关部门联合成立了宽带战略工作组。计划在今年6月底左右完成宽带战略报告并提交给国务院。
“尽快将宽带战略提升为国家战略”。在最近由工业和信息化部电信经济专家委员会举办的主题为“实施宽带中国帮助信息社会”的2012春季沙龙上，这一点已经达成共识。
目前，北京、上海、南京、Xi等地已经宣布大幅提高居民固定宽带速度。
"宽带既是一个产业链，也是一个生态系统."陈金桥表示，宽带战略的推进需要国家的整体指导和布局，需要政府的协调和各方面力量的配合。
