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随着手机用户的增长和手机更换的加速，被丢弃的手机数量也在不断增加。据中国广播网等媒体报道，世界上每年约有4亿部手机被丢弃，其中近1亿部在中国。联合国环境规划署最近发布的“将电子垃圾转化为资源”报告预测，到2020年，中国被丢弃的手机数量将比2007年增加7倍。
这么多用过的手机通过正规渠道回收了吗？据媒体报道，一项关于二手手机去向的调查显示，约40%的消费者将二手手机存放在家中，10%的消费者将手机送给亲朋好友，另有50%的消费者的二手手机最终流向回收手机的街头摊贩。
众所周知，废旧手机部件含有铅、镉、汞等多种有害物质，直接丢弃会严重污染土壤和地下水。废旧手机电池的污染强度是普通干电池的100倍，可以污染6万升水。如果把用过的手机运到垃圾场焚烧，塑料外壳也会产生含氯的有毒物质，甚至是一级致癌物质二恶英。手机的印刷电路板和外壳含有溴阻燃剂，会破坏人体健康，引起甲状腺功能障碍、内分泌紊乱以及神经和免疫系统问题。
全国政协委员、中山大学企业与市场研究中心主任毛云石教授指出，如果被丢弃的手机和配件流入二手手机销售商手中，它们将被翻新后出售，在翻新过程中失去价值的零部件和外壳将被销售商随意丢弃。一些废弃手机的小作坊露天提取贵金属，直接倾倒残液，对环境造成二次污染。
"事实上，废弃的手机可以变废为宝."毛云石介绍说，手机中45%的塑料、20%的铜和10%的陶瓷可以回收，80%的原材料可以用来制造水壶、长凳、自行车甚至萨克斯管。
《山西商报》去年8月报道称，手机内部含有许多有价值的材料，包括0.01%的黄金、20% ~ 25%的铜和40% ~ 50%的可再生塑料。一项研究表明，从一吨废弃手机中可以提取150克黄金、100公斤铜和3公斤银。据估计，中国每年有1亿部废弃手机，这些废弃手机的总重量为1万吨，如果回收利用，可以提炼出1500公斤黄金、100万公斤铜和3万公斤银。
尽管如此，中国目前的废旧手机回收体系和现状并不乐观。自2011年起，中国正式实施废旧电器电子产品回收管理条例，涵盖冰箱、电视机、洗衣机、空电脑等。，但手机尚未上市。根据中国信息产业网的数据，全球废弃手机的回收率约为3%，而中国的回收率不到1%。从2005年到2011年底，诺基亚在6年内仅回收了160多吨手机和配件。
今年1月，中国革命委员会江西省委员会建议，应建立和完善相关法律法规，将废旧手机纳入管理条例，制定《废旧手机管理实施细则》及其具体政策，明确管理机构的职责，建立政府指导、手机制造商、运营商、经销商和回收商合作的回收管理机制。同时，实施《废旧手机回收处置经营许可证》制度，整顿当前废旧手机回收市场的混乱局面，坚决取缔无证回收和随意处置废旧手机的网点，制定废旧手机回收、估价和运营的标准制度，对回收的废旧手机进行集中管理，避免翻新流入市场，保护消费者权益不受损害。
毛云石指出，要建立手机生产、销售、回收和再生产的良性循环机制，加强手机上下游环节的合作和资源共享。良性循环机制不仅要解决废旧手机回收的成本问题，还要从产品设计阶段就关注回收过程，通过提高手机价格的方式向整个产业链支付废旧手机及配件的回收成本和污染控制成本，并在生产者、销售者和消费者之间逐级分解回收成本。
毛云石还建议，国家在政策和税收上支持符合条件的电子废弃物全过程无污染回收企业，鼓励主要手机制造商和相关企业共同出资成立专业化的手机回收公司。
据了解，欧盟在《电子废物处置法》中规定，在欧盟市场生产和销售的所有手机必须建立一个完整的分类、回收和再循环系统，并承担产品回收的责任。同时，还规定每部手机的重复使用率至少为75%，各种零部件和材料的重复使用率至少为65%，否则将限制在欧盟成员国销售。
今年2月，日本环境省也计划对小型电器和电子设备(小型家用电器)实施回收系统。在1月底总结的法案中，个人电脑、手机、游戏机、吹风机等96种小家电成为适用对象。日本环境部认为，通过回收这96种小型家用电器，每年可以获得约28万吨金属，价值844亿日元。
