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5月20日，中国移动宣布最近收到母公司中国移动通信集团有限公司的通知，称已与中国广电网络有限公司就5G共建共享达成合作框架协议。
中国电信业发生了实质性变化:在中国电信和中国联通联手之后，中国移动和中国广电的新组合也宣布建设和共享5G网络。中国5G运营商的“2+2”模式已经初步确定。
5月20日，中国移动宣布最近收到母公司中国移动通信集团有限公司的通知，称其已与中国广播电视网络有限公司(以下简称“中国广播电视”)达成5G共建共享合作框架协议。双方共同确定网络建设方案，以1: 1的比例共同投资建设700兆赫兹5G无线网络，共同拥有并有权使用700兆赫兹5G无线网络资产。
虽然这是业界期待已久的手拉手，但靴子真的落地了，市场仍然令人兴奋。
5月21日，在香港股市上市的中国移动(China Mobile)股价上涨逾3%，a股市场的许多广播电视类股票大幅上涨。
那么，中国移动和中国广电的牵手对两家公司来说分别意味着什么呢？中国广播电视公司还有可能建立一个独立的网络吗？这对中国电信业会产生什么样的深远影响？对于上游产业链，超过全部订单的预期是否会下降空？针对这些焦点问题，澎湃新闻记者采访了许多业内人士。
这对中国移动和中国广电意味着什么？
中国移动从容应对未来十年的竞争优势
中国广播电影电视获得零周期覆盖全国的移动通信服务能力
业界长期以来一直期待中国移动和中国广电联合建设网络。
2019年6月，工业和信息化部正式向中国电信、中国移动、中国联通和中国广电颁发了5G商业牌照。此后，中国电信和中国联通宣布共同建设和共享5G网络，这被认为是影响5G在中国发展的“重大事件”。当时外界分析，5G网络的建设需要巨大的投资，应该避免重复建设。对于中国广电的“后来者”，5G网络的共建共享是快速成功推广5G商务的安全选择。中国联通和电信联手后，中国移动成为中国广电联手的唯一选择。
根据中国移动披露的信息，在上述协议中，中国移动向中国广播电视提供了从700兆赫频段的5G基站到中国广播电视在城市或省级中心的联络点的付费传输承载网络，并付费开通和共享2.6千兆赫频段的5G网络。中国移动将承担700兆赫无线网络的运营和维护，中国广播电视将向中国移动支付网络运营和维护费用。在700兆赫兹的5G频段网络投入市场之前，中国广播电视将共享中国移动的2G/4G/5G网络，并收取一定费用为其客户提供服务。中国移动为中国广播电视提供国际业务转接服务。
这种合作对两家公司意味着什么？
“这将大大加快中国5G建设的进程。中国广播电视已经分配了700兆赫频段。中国移动负责700兆赫无线网络的运营和维护。中国广播电视已经向中国移动支付了网络运营和维护费用。这打消了中国移动的疑虑，并赋予其未来十年的竞争优势。中国广播电视建立自己网络的不可逾越的障碍是没有2/3/4G网络。因此，中国移动不仅为中国广播电视提供了从700兆赫频段的5G基站到中国广播电视在城市或省级中心的联络点的付费传输承载网络，而且还开辟和共享了2.6千兆赫频段的5G网络。”电信研究分析师陈志刚告诉《澎湃新闻》记者，这不是纯粹的商业合作，也不是金钱可以解决的问题，而是国家信息和通信领域的制度创新改革。
陈志刚进一步解释说，通过与中国移动的共建共享，中国广播电视已经具备覆盖全国的几乎零门槛、零周期的移动通信服务能力。通过向中国移动开放2/3/4G网络，中国广播电视立即拥有了全面的移动服务能力。700兆赫的行业成熟期将大大缩短，这也将增加中国广播电视面对国内手机制造商、设备制造商和国家标准化组织的话语权。此外，它还缩短了中国广播电视5G网络的建设和培养、运营和维护以及运营人员系统。毕竟，中国移动在这些领域已经积累了20年的经验。
对中国广电来说，真正的价值在于切入下一代电信市场。
据官方网站消息，中国广播电视是经国务院批准，中央财政出资，按照党的十七届六中全会精神，于2014年5月28日正式成立的中央文化企业，“整合有线电视网络，组建全国广播电视网络公司”。国家广播电影电视总局负责中国广播电影电视的组建和管理。财政部代表国务院履行投资者的职责，财务关系在财政部单独列出。
电信分析师傅亮也向澎湃新闻记者分析，从中国移动的角度来看，700兆赫可以用来解决边缘地区的覆盖问题。他从中国广播电视赚了很多钱，并能在第三网络中拥有很高比例的股份。对中国广播电视来说，首先是解决网络问题。未来，将会有一个700兆赫波段的5G网络。在这个频段投入商业使用之前，中国广播电视可以利用中国移动现有的网络向客户提供服务。其次，解决了700兆赫频段的网络建设和维护问题，外包给中国移动，大大减少了中国广播电视的一次性建设投资。
天丰证券通信业首席分析师唐在接受澎湃新闻记者采访时表示，中国移动与中国广电合作建设网络是一个强有力的双赢，最大的受益者是中国广电。对于中国广播电视来说，虽然它已经支付了700兆赫兹的频段，但它已经以相对较低的成本获得了一个良好的网络。
700兆赫的频带有多大价值？
在业内人士眼中，700兆赫兹的频段可以称之为“黄金频段”。
一名内部人员告诉澎湃新闻记者，频率越低，覆盖范围越广，穿越障碍物的能力越强，信号衰减越低。因此，700兆赫被认为是“黄金频带”。早在4G建设之初，中国移动就一直希望700兆赫兹能够成为TD-LTE频段。2019年6月，工业和信息化部颁发了5G商业许可证，“黑马播放器”中国广播电视获得了5G商业许可证，可以合法使用700兆赫和4.9千兆赫的频谱资源。
“在2G时代，700兆赫兹的频带低于800兆赫兹，网络成本也更低。在2G时代，上海2000个2G宏基站就足够了，但在5G时代，到今年1月，上海已经建成了16000个5G宏基站。”消息来源说。
业内人士估计，用700兆赫兹的频段建设一个全国5G网络只需要40万个基站，而三大运营商需要建设600万个5G宏基站。
唐告诉记者，700兆赫波段确实有更好的覆盖范围，特别是在未来的物联网时代。从中期和长期来看，移动可以通过建立700兆赫兹的频带网络在互联网时代建立竞争优势。
陈志刚还告诉记者，700兆赫频带将大大降低中国移动整个5G网络的建设成本，并将在网络覆盖的深度和广度上有所发展。
事实上，在中国移动和中国广播电视宣布共同建设和共享5G网络之前，工业和信息化部和国家广播电视总局已经开始清理700兆赫的频段。
2020年4月，工业和信息化部发布了一份明确的文件，声明计划对702-798兆赫频带进行调整，以用于移动通信系统，并计划将703-743/758-798兆赫频带用于采用频分双工(FDD)操作模式的移动通信系统。国家无线电管理机构不再受理和批准新申请的702-798兆赫频段无线电发射设备的型号核准许可证，各省、自治区、直辖市无线电管理机构不再受理和批准新申请的702-798兆赫频段广播电视发射台(站)的安装和使用许可证。
2020年3月，国家广播电视总局召开全国地面数字电视700兆赫频率迁移专题工作会议，中国广播电视也在开展全国频率清理工作。
中国5G变化:四个牌照和两个大网
中国移动和中国广播电视的联手显然将对中国5G网络的结构产生影响。
2019年9月，中国联通宣布将与中国电信合作，在全国范围内建设一个5G接入网。双方将划定区域和建设区域，各自负责划定区域内的5G网络建设相关工作，谁建设，谁投资，谁维护，谁承担网络运营费用。5G网络建设和共享采用接入网共享，核心网分开建设，5G频率资源共享。
这一次，移动、广播和电视联手解决中国5G网络的2+2模式。
该运营商内部人士告诉记者:“未来中国5G基本上将是两大网络，一个是中国电信和中国联通之间的网络，另一个是中国移动主导的网络。目前的许可证数量是4个，将来可能会有变化。5G网络90%的投资是在无线网络上，而对核心网络的投资相对较少。运营商可以通过在一线城市投资数十亿来构建核心网络，但无线网络的投资却是数十亿。因此，对无线网络的投资也分为两个部分，一个是中国电信和中国联通阵营，另一个是中国移动中国广播电视阵营。”
陈志刚说，从国家产业结构的设计来看，两个网络是基本的制度安排。中国移动与中国广电的合作也标志着中国电信运营业进入了一个事实上的“双寡头竞争”的新时代。“在竞争与合作方面，中国移动和中国广电、中国电信和中国联通将从价格竞争转向生态竞争。他们将从价格、服务、网络、内容和业务等多个维度、多个层面进行全方位竞争。同时，他们还将开展深入合作。运营商的市场集中度再次提高，设备供应商的整体议价能力有所提高，但没有影响用户的议价能力。运营商将继续受到提速和减费的影响，因此双头垄断模式无法带来“提价”能力。
唐说，在5G时代，从一个大的概念上划分为两个网络也是对的。当然，还会有更多的网络参与进来，包括2G/3G/4G等。从大产业结构的角度来看，确实可以减少重复投资，增加整个网络的负荷范围。它有利于整个信息基础设施建设的管理，是完善和覆盖的。社会的外部效应相对较强。
牵手之后:中国移动和中国广播电视保持品牌和运营独立
据业内人士透露，虽然这是两个大型网络，但与中国电信和中国联通在同一格式下的合作相比，中国移动和中国广电的合作具有优势互补的特点。
中国移动成立于2000年，目前是世界上最大的电信运营商，拥有最大的网络和最多的客户，注册资本3000亿元，资产规模超过1.7万亿元，员工总数近50万人。
然而，中国的广播电视诞生于中央网络力量和三网融合战略。它是广电网络参与三网融合的市场主体，是全国有线电视网络综合发展的主体，是全国有线电视网络互联平台建设和运营的主体，是广电移动网络建设和运营的主体。
两者之间的区别是显而易见的。
“中国移动和中国广电的合作为两家企业的深度融合打开了大门。这两种生态已经从对抗和对抗走向合作和融合。中国移动和中国广播电视将成为连接两个生态的连接点。”陈志刚说。
从中国移动的公告来看，在5G合作中，双方将保持各自品牌和运营的独立性，共同开发产品，开发深度合作的内容、平台等方面，并在渠道和客户服务方面开展合作运营。
中国广播电视拥有丰富的媒体内容和传播渠道。
在5月17日举行的2020年世界电信和信息社会日大会上，中国广播电视副总经理曾庆军表示，中国广播电视将努力建设一个集移动通信运营、媒体通信、智能广播电视载体、万物智能互联、国家公共服务和绿色安全监管于一体的5G新网络。中国广播电视把重点放在内容传播和传播过程上，努力创新5G技术、内容平台和商业模式的结合。目标是创建媒体+5G整合发展模式，促进广播电视的人与人沟通和终端沟通，推动从看电视到用电视的转变。广播电视将从视频内容和科技创新入手，做好大、小屏幕、多屏幕/跨屏幕服务的整合，提供超高清4K/8K、虚拟/增强现实虚拟/现实、物联网等新的业务形式，满足人们新的需求和期望。
作为基础运营商，中国移动认为，通过与广电签订5G合作框架协议，双方可以充分发挥5G技术和频率资源的优势，集中高效地实现5G网络覆盖。我们将推动双方在内容方面的合作，共同打造“网络+内容”生态系统，实现互利共赢。
当然，虽然中国广电与中国移动的合作很深，但中国广电与中国联通和中国电信之间的壁垒并不深。
一位不愿透露姓名的运营商内部人士表示:“三大基本运营商的集团公司都与其分支机构有关联，而各地区的广播公司都被划分为“从属公司”，资本结构复杂，有些是独立公司。虽然已经有政策要求中国广电与省级网络公司和战略投资者联合组建“全国第一网络”有限公司，由中国广电牵头，省级网络公司在母子公司体制下管理，但这一过程并不容易。”
值得一提的是，5月21日，在中国移动发布与中国广电5G共建共享合作框架协议的第二天，海南广电(集团)和中国电信海南分公司正式签署了5G媒体战略合作协议，共同积极开展5G环境下的视频应用和产品创新。未来，海南广电将继续加强与电信5G的深度技术合作，共同开发5G高清虚拟现实直播服务平台，为全省优质旅游、音乐会、体育赛事和文化论坛服务。
产业链上游影响:短期内蛋糕不会缩水，电信设备采购市场的红利将提前释放。
中国移动与中国广电携手，对于上游产业链来说，超额订单的预期会不会下降空？
唐认为，中国移动与广电合作建设网络不会使5G的总投资规模减少太多。“如果中国联通和中国电信联合建设一个5G网络，投资不会减少多少，因为合并后的网络比他们单独建设的网络覆盖面更广，网络承载能力更大。”
“当然，如果中国广播电视想要单独建立另一个网络，那么对上游产业链的投资将会更大。然而，资本市场不相信广播电视会单独建立另一个大规模网络。从它的财务实力到它所面临的竞争，包括投入产出比，它并不擅长于此。因此，已经证实，在建设网络方面的合作大大增加了整个行业落地的可行性，并将其转化为实实在在的积极成果，而不仅仅是与以前相比理论上的空”唐认为是这样。
运营商内部人士还告诉澎湃新闻记者，市场预期的大蛋糕可能不会缩水。
“5G正在迅速推广。中国移动与中国广电的合作加快了中国广电对5G建设的投资。从短期来看，这对华为、中兴和其他企业都有很大好处。此外，产业链上的企业应该早做准备，中国移动与中国广电的合作炒作已经持续了很长时间。”
受访者普遍认为，中国广播电视未来不应该建立自己的网络。“没有必要。双方同意在11年内建立并共享该网络。”
陈志刚表示，电信业的基本特征是资产重、长期和规模经济的产业特征。选择建立一个独立网络的经济价值并不高，资金从哪里来也是一个大问题。此外，就运营模式而言，中国广电以“轻资产”模式运营。十年后，中国广播电视和中国移动有可能在各个方面融合为一体。如果网络再次独立建立，将会伤害肌肉和骨骼。
他认为，电信运营商的竞争格局已经从“四人麻将”转变为“两人转”。在产业模式方面，首先，中国的5G建设流程将大大缩短，为新基础设施的提前开发铺平道路。第二是内容生态系统的奖励或发布。如果中国广播电视能够抓住5G红利，将有助于以商业模式推进5G时代，高清互动视频内容的创新将迎来新一波机遇。第三，电信设备采购市场红利的提前发放对国内设备制造商尤其是华为来说非常重要。第四，终端制造商需要考虑如何支持700兆赫。谁能在短时间内生产出产品，谁就有可能成为5G时代的新“小米”。”陈志刚说。
据了解，目前中国广播电视已经与北京葛花、浙江华硕、东方明珠、广州科学院、规划院联合，实现了基于5G+8K广播电视技术的京杭沪直播。此外，中国广电5G移动终端将很快投放到通信市场。
中国移动副总经理秦剑最近表示，目前中国移动拥有12.4万个5G基站，覆盖56个城市，发展了5000多万个5G套餐客户，成为全球5G网络覆盖最广、5G客户规模最大的通信运营商。(记者吴雨欣·周玲)
责任:张静文
