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“先富起来，先修路”，宽带就是信息高速公路，实施宽带中国战略不仅会给中国5亿多网民带来实惠，还会有力地推动国民经济的发展。在近日召开的2012年宽带中国战略服务信息化推进大会上，工业和信息化部信息化推进司副司长秦海表示，2012年工业和信息化部将把实施宽带中国战略作为一项重点任务，在大力推进社会信息化进程的同时，加快互联网接入速度，推动降低互联网接入费用。 宽带需要一个国家战略，因为投资巨大，单靠运营商无法满足信息发展的需要。但是，为了促进国家宽带战略的具体实施，创造高成本效益的宽带服务，仍然需要政策层面的实质性措施，也需要产业链的共同努力。 宽带普及率与gdp增长成正比 宽带是信息化的基础，是两个产业融合的关键，可以说是新一代信息技术产业发展的基石。全世界有82个国家实施了宽带国家战略，宽带在促进国民经济发展中的作用日益明显。 宽带是一条“信息高速公路”，是承载各种信息应用的重要载体。如果这条“公路”又窄又破，经济发展自然会受到限制。根据爱立信和里特管理咨询公司进行的一项研究，宽带普及率每增加10%，国内生产总值就会增长1%。当然，这种增长包括直接促进效应、间接效应和诱导效应。 从产业结构来看，电信业的发展基础在很大程度上影响着宽带信息化的进程。国家发改委经济体制与管理研究所产业研究室主任卫诗认为，除了一般的客户基础外，发达的现代工业和服务业、制造业的标准化和智能化管理的需要，都为电信融合业务提供了巨大的需求平台，因此美国和欧洲都在宽带上进行了大量投资，其中相当一部分是国家财政投资。著名电信分析师傅亮也写道，高速宽带在经济发展中的作用不可低估。文章引用布鲁金斯学会的调查数据:宽带普及率每增加1%，就业率就增加0.2% ~ 0.3%；对宽带的每一美元投资，都可以给整个社会带来10倍的回报。 2012年是中国“十二五”规划的第二年。如果在“调整结构、转变方式”方面没有实质性进展，“十二五”规划的目标可能落在空.身上为了彻底改变经济增长方式，信息经济的投入是必不可少的。作为信息化的基础，实施宽带中国战略迫在眉睫。尽管中国的宽带国家战略已经提上日程，但仍没有实施的时间表。 宽带是运营商未来发展和转型的基础 2012年，我们预计宽带中国战略的具体措施将取得重大突破。对于电信行业在推进宽带中国战略过程中面临的问题，卫诗认为，电信行业需要树立全新的电信理念，寻求一个基于ict和三大融合的智能统一的信息运营平台，特别强调智能信息平台，这是电信行业的未来。工业和信息化部电信研究所总工程师于晓辉在谈到中国宽带发展时也表达了类似的观点。宽带是国家信息化的基础设施和战略资源，宽带也是运营商业务长期发展和战略转型的方向。 对于运营商乃至整个电信行业来说，无论是管道建设还是平台建设，宽带都是基础的基础。在收入方面，虽然三大运营商2011年的财务报告尚未发布，但从2010年的财务报告数据中，我们可以看出宽带对运营商的重要性。中国电信2010年的宽带接入收入占全年收入的近四分之一，2009年这一数字为22%；中国联通(600050)的宽带接入收入在2010年约占年收入的17%，在2009年占15%。宽带业务收入在运营商总收入中的比重越来越大。 从宽带业务本身来看，宽带是运营商整合业务的基础。统一通信将固话通信、移动通信、互联网、音视频会议等多种通信方式整合到一个系统中，从而最大限度地提高通信效率，降低成本。目前，宽带网络正面临融合业务带来的挑战，包括固定移动融合、电信网络与互联网融合、it与ct融合、多产业融合。当然，这既是挑战也是机遇。作为中国最大的综合信息服务提供商，中国电信提出了“新三家”的战略转型方向，计划在三至五年内逐步推进，充分发挥全业务运营商拥有的网络基础设施优势，成为智能管道的领导者、综合平台的提供商、内容和应用的参与者。 高性价比的宽带服务需要产业链的共同努力 才能回归宽带的发展。长期以来，运营商一直是国内宽带建设的主力军。在国家宽带战略缺乏整体推进的背景下，国内宽带运营商的努力是有目共睹的。 运营商是宽带建设的主力军，但他们在宽带业务运营中也面临着巨大的竞争压力和成本问题，主要原因是收入增加和apru降低的问题。除了实际实施宽带建设，运营商还需要建设智能管道，一方面进行业务创新，增加业务收入，另一方面降低网络成本，充分优化资源。此外，宽带应用服务的推广和服务的推广需要努力。中国工程院院士吴认为，宽带需要巨额投资，这不仅是一种市场行为，而且其社会效益大于运营商的直接经济效益。因此，宽带必须纳入普遍服务的范围，而仅仅靠企业的努力，势必会越来越落后于人。显然，宽带发展需要在国家一级进行协调，并在整体经济背景下进行监管。只有产业链各方共同努力，才能为市民和经济发展提供高性价比的宽带服务。 从国家层面来看，一方面，有必要增加国家的引导性投资，以避免资本运营企业的后顾之忧；另一方面，要加强对宽带发展的政策支持。国务院发展研究中心企业研究所副所长、研究员马军认为，宽带发展首先需要政策来消除一些障碍，尤其是在市场规划、基础设施使用、公共设施接入、土地使用和补偿方面。 从宽带产业本身来看，宽带发展的驱动力来自商业。吴院士披露的一组数据显示:中国宽带互联网流量不高，其中韩国占全球互联网流量的10%，美国占31%，中国仅占6.3%。在一定程度上，这表明宽带互联网在中国的应用仍有很大发展。 宽带中国的建设和提速是一个系统工程，涉及从运营商到设备制造商再到消费者的投资、建设、营销和服务。产业链各方都要以国家利益为前提，加强市场推广，在网络建设、应用和服务上携手并进，形成国家、用户和自身共赢的局面。
