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分析人士指出，在目前运营商资费处于下行通道、回报率处于下降趋势的情况下，改善运营商的社会形象非常重要，这也是运营商未来可持续发展的需要
据媒体报道，在中国联通(600050)2012年工作会议上，工信部副部长尚冰批评了一些运营商之间的恶性竞争。他表示，国家规定城乡居民网建设费用由房地产开发承担，但电信运营商为了抢占市场、摧毁长城，争相向开发商支付费用。
尚冰还援引高层领导的话说，大学校园内通信行业的恶性竞争“损害了消费者的利益和企业的利益。”他还透露，有关领导已经要求工业和信息化部、教育部解决校园恶性竞争问题。
恶性竞争导致该行业自杀
经营者不应过度转移自身利益
对此，华创证券电信市场首席分析师马军在接受《证券日报》采访时表示，电信驻地网业务的不正当竞争越来越严重。根据政策，居民网的建设费用应由开发商承担。然而，为了降低建设成本，一些房地产开发商让电信运营商承担居民网络的建设。一些电信运营商为了抢占住宅网络的接入权，与住宅区的房地产开发商或物业管理公司签订了独家协议，这不仅限制了其他电信运营商的接入权，也剥夺了消费者选择运营商的权利。马军认为，运营商不应过度转移自身利益，这不仅导致自身业绩不佳，也加剧了这种不良竞争。
对于校园运营商的恶性竞争，马军认为可以归为不正当竞争。他指出，校园市场是运营商用户发展和数据流量收入的一个非常重要的来源，运营商非常重视这部分市场。因此，至少在学年期间，运营商会与学校合作，甚至有独家协议，这非常不利于行业的良性发展。
竞争行为早就有了明确的规范
业内人士建议加大处罚力度
事实上，2009年5月，工业和信息化部发布了《关于规范当前电信市场秩序的意见》(工业和信息化部[2009]225号)，12月又发布了《关于进一步贯彻规范电信市场秩序有关文件精神的通知》(工业和信息化部[2009]686号)。损害电信市场用户合法权益的热点和难点问题，以及各种不正当竞争行为。
2011年7月，《关于规范基础电信运营商校园电信业务市场运营行为的意见》出台，明确提出了对校园营销中可能出现的不正当竞争手段的规范要求，如签订独家协议、在宣传中诋毁竞争对手、收购电信终端设备(包括手机电池等)。)的竞争对手的在线用户，以及手机用户识别卡等。明确要求基础电信运营商不得以与学校达成书面或口头协议为借口，限制或损害校园用户的知情权、选择权等合法权益。基础电信运营商不得误导用户，不得以任何方式限制校园用户使用其指定的服务，不得以任何方式限制校园用户选择竞争对手的电信服务。
一些不愿透露姓名的内部人士告诉记者，这些文件还没有落实到位。由于过去体制上的原因，当地运营商和通信管理局都脱离了一个系统，所以他们大多采取和事佬的态度来处理事件。虽然制定了许多规章制度，但管理规模相对宽松，没有完全按照规定办事，甚至导致运营商在某些方面对通信管理局的权威漠不关心。违反规则的成本远远低于收益。
至于校园内运营商之间的恶性竞争，知情人士指出，工信部颁布的规章制度已经足够，但对违反规定的恶性竞争的处罚还不够。马军还认为，处罚力度应该加大，甚至工业和信息化部向有关领导建议处罚的权力也应该适当运用。他告诉记者，根据规定，工业和信息化部有权处罚和建议更换运营商的领导，并增加违规成本。这种建议权也适用于运营商之间相互切断光纤和电缆的恶性事件。
因为运营商校园的恶性竞争主要不是体现在用户层面，而是涉及到学校各方，纯资费不会有大的波动。
高层批评揭示了多重信号
运营商迫切需要改善他们的社会形象
马军认为，尚冰的声明透露出一个信号，即“从管理的角度来看，今后将会加大对恶性竞争，特别是校园竞争的管理力度，在居民网接入业务中，运营商之间的协调将会加强。”这样，才能为行业未来的健康发展创造更好的环境。”
同时，马军还指出，加大管理力度也有利于宽带资费的降价。由于电信企业处于资费下调的渠道，如果加上这种恶性竞争，行业回报率会越来越低，不利于电信企业自身的发展。
此外，2011年全国工业与信息化工作会议报告指出，要加大对民营企业进入通信行业的支持力度。马军认为，这种说法在这方面也有信号。工业和信息化部鼓励第三方参与驻地网络的建设，并可能希望探索新的模式，为第三方进入通信行业创造良好的环境。
马军指出，基于确保良好的行业管理环境、保护消费者利益和促进健康竞争的意愿，管理部门将逐步完善该制度，并付诸实施，加大对非法竞争的处罚力度。这是改善整体行业管理环境和运营商社会形象的必要过程。
目前，运营商的资费处于下降通道，回报率处于下降趋势，因此改善运营商的社会形象非常重要，这也是运营商未来可持续发展的需要。
