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据工业和信息化部介绍，理论上，移动通信转售企业在获得试点批准后可以开展移动通信转售业务，但转售企业在开展业务前可能需要做一些准备工作，如完善计费和客户服务系统。
令人惊讶的是，像苏宁和国美这样以前声音很大的渠道，却没有被列入第一批许可名单。
在这方面，工业和信息化部表示，截至发布之时，已收到企业正式提交的11份申请材料(包括一份在浙江省本地运营的申请材料)。经审查补充相关资料，11家企业获准经营移动通信转售业务。随着企业的申请，MIIT将陆续发放试点批文。
工业和信息化部部长苗伟表示，鼓励和引导民间资本进入电信领域，是推进电信运营体制改革的重要举措。“向私人资本开放移动通信转售业务是核心项目之一。《华尔街日报》昨日评论称，虚拟运营商的出现可能是打破中国三大电信运营商垄断的第一步。
中国移动又“迟到”了
一般来说，转售移动通信是指从基础电信运营商那里“批发”语音、短信、数据和其他服务，将它们重新包装成自己的品牌，然后零售给消费者。这项服务也被称为“虚拟运营商”服务。
今年1月8日，工业和信息化部公布了移动通信转售业务试点方案草案，向民间资本敞开了大门。5月底，中国三大基础运营商宣布，他们已经启动了移动转售业务试点，并开始与民营企业接触。
需要指出的是，对于已经获得第一批虚拟运营商牌照的企业来说，合作的基础运营商是中国联通(报价、咨询)或中国电信，而另一个基础运营商中国移动又“迟到”。
对此，工业和信息化部解释说，每个企业的工作进度是不同的。中国电信和中国联通分别于10月底和11月初与16家和14家私营企业达成合作意向并签署了商业合同。中国移动也已确定合作伙伴，并进入合同签署阶段。然而，工业和信息化部尚未收到与中国移动合作的私营企业的试点申请。
《晨报》曾从一家获得虚拟运营商牌照的企业了解到，自九家民营企业与中国联通和中国电信达成合作协议以来，实际上这两家基础运营商已经有了21个合作伙伴。中国移动已经确定了17个合作伙伴。考虑到一些企业可能会与三大运营商签订合作协议，此次虚拟运营商的申请人数应该不到30人。
与中国移动的迟来相似，许多之前一直呼吁高调的企业也失去了第一份名单。
除了苏宁和国美，还有8家企业，包括艾实德(报价、询价)和三吴互联网(报价、询价)，它们都与中国联通或中国电信签订了合同，但尚未获得虚拟运营商牌照。
但这并不意味着这些企业已经被淘汰。据工业和信息化部统计，截至许可时，企业正式提交的申请材料只有11份。随着企业提交正式申请，他们将陆续发放许可证。
工业和信息化部表示，参与试点的企业数量没有限制。自2014年7月起，工业和信息化部将根据企业实际情况对申请进行审核，所有符合要求的企业均可获得试点资格。
苏宁表示，公司正在补充申请材料，需要一段时间，而第一批许可证获得者大多以一个单位或一个地区为主体，这次苏宁需要在30多个地区补充材料，这需要一个过程。
一位因审批问题暂时未获得虚拟经营许可证的企业人士也表示，工业和信息化部对申请企业表示，只要与至少一家基础运营商达成合作，就可以通过工业和信息化部的审批。
不过，据此人说，据他所知，向MIIT提交材料的企业远不止11家，但每家企业的材料可能多达600页，审查起来很麻烦。因此，MIIT在几年前首先公布了一批名单，其中大部分是由小企业首先公布的。事实上，大企业申请相对较早。
明年7月前虚拟运营商
或者大规模进入市场
工业和信息化部昨日没有公布审批的具体内容。
根据工业和信息化部的声明，批准文件规定了试点企业的试点区域、具体业务和试点时间，并从代码管理、业务资费、市场管理、服务质量、用户权益、设施建设、网络和信息安全、信息报送等方面对试点企业提出了要求。
国信证券曾预计，未来两年，三大运营商将与民间资本分享0.5% ~ 1%的市场份额，届时市场规模将达到62.5亿至125亿元。移动转售业务开放后，私人资本非常受欢迎。据早报记者此前了解，中国电信和中国移动最初筛选合作伙伴时，分别有90家和76家入围。
然而，一位曾与运营商谈判的增值企业高管指出，移动转售业务的构成非常复杂，即使拿到了运营牌照，他也要考虑做好什么。
可见，在首批特许经营企业中，有电商背景的京东和阿里巴巴旗下的王湾志诚，以及传统渠道如帝信通和于乐，还有公交在线和魏碑通信，在增值业务和产业业务上占有一定的资源。
公交在线副总裁袁波告诉早报记者，该公司的业务范围一直是在公共交通领域，如移动媒体的运营和公共交通行业的信息化。设想的业务范围也将与行业相结合，如用户在公交手机上上网的感受。更好的是，你也可以在车外得到公交出行建议。“电话、短信等服务不应该受到太多的关注。企业应该更多地考虑移动互联网的协同效应。”
据《晨报》记者报道，一些企业已经有了经营方向:音乐表示，将在移动健康领域推出移动健康相关服务产品；魏碑通信的理念是无线网络转售。在获得该许可后，它可能不会购买号码段，而是主要转售流量。
京东的说法比较笼统。该公司表示，将重新包装基础运营商的移动通信服务，并建立自己的电信服务，如语音、短信、彩信和移动数据包，以满足不同类型用户的需求。
更直截了当地说，许多公司刚刚获得许可证，他们必须改进他们的解决方案。后台系统，如计费系统，还没有开始建立。
“在明年7月之前，市场应该能够看到每个虚拟运营商推出的业务。”袁波说。
与运营商的结算费用更高
国外手机转售业务的发展方向可能会给国内企业一些启示。
根据第三方研究机构strategy analytics的报告分析，根据对国外虚拟运营商的研究，移动虚拟运营商最早是在低端预付费市场发展起来的，其特点是价格低廉，服务于价格敏感的用户群体，促进了移动通信服务的进一步普及。此后，移动虚拟运营商开辟了国际长途业务等细分市场，并通过品牌建设逐步建立和维持了更加忠诚的客户群。
据人民邮电年初报道，全球有1100多家移动虚拟运营商，其中大部分位于欧洲和北美等发达地区。2011年，全球有1.05亿移动虚拟运营商用户，占全球手机用户的1.8%。
一位未被选为运营商合作伙伴的企业高管表示，短信和语音通话的流量费用都不低，高于简单的代理价格，这也意味着不可能以同样的方式与运营商竞争。此外，基本运营商也反对在虚拟运营商中自由拆分综合资费套餐的想法。这意味着，即使你已经获得了许可，你可能不得不在着陆时与当地运营商协商。
业内人士对基本运营商的空利润空间也有所保留。
第三方电信分析师傅亮表示，目前，移动经销商与基础运营商已经签署了一份条款简单的初步协议，基础运营商设定了较高的结算费用，以避免移动经销商利用结算价格恶意透支。
他之前说，有很多企业与运营商合作，他们将面临这样一个问题:一些已经获得移动转售业务许可证的企业可能会在一段时间的业务发展后退出。操作者应该想出如何处理它。
对此，工业和信息化部昨日表示，在试点过程中，将采取有效措施促进公平竞争，加强监管，保护用户合法权益，努力为民间资本健康发展创造良好环境。
与企业之间的竞争与合作相比，MIIT更注重对用户权益的保护。
工业和信息化部表示，未来监管移动通信转售业务的重点主要是保护用户权益。一方面，移动通信转售业务的具体业务模式将继续发展和变化。另一方面，移动通信转售业务引入了更多的电信运营商，这将在电信资费、客户服务、个人信息保护以及运营商与用户之间的市场退出等方面不同程度地增加监管工作量。
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