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NDRC说话并持有证据
12月4日,中国正式宣布4g td-lte许可,在4g发布期间,高通从未摆脱被反垄断机构调查的丑闻。
11月底,高通公司宣布收到国家发展和改革委员会(NDRC)的通知,称NDRC将根据中国反垄断法对高通公司进行调查。尽管高通公司“暴露了自己的丑陋”,但它也表示,它没有意识到违反了任何反垄断法,但将配合NDRC的调查。
高通公司的第一份声明并没有结束这一局面。12月12日,国家发展和改革委员会价格监察部主任许在接受中国媒体采访时表示,在高通反垄断调查中掌握了大量证据。不过,许林坤没有透露更多有关高通反垄断调查的信息。
NDRC的声音再次让高通明白形势越来越糟,因此高通在第二天发表声明称:“它正在并将继续与中国国家发展和改革委员会充分合作”,并表示期待不久将举行首次会议。
高通公司在对外声明中还表示:“自十多年前在中国推出我们的技术和产品以来,高通公司一直致力于大力投资研发,授权我们最先进的技术,并为中国合作伙伴提供最先进的芯片。产品,从而支持中国无线产业的发展。”与此同时,高通公司再次强调,“我们相信我们的业务活动是合法的,有利于竞争。”
然而,不可否认的事实是,自从进入3g时代以来,随着3g通信的巨大核心专利在手,3g电子产品制造商除了支付芯片或解决方案的专利费用外,还必须支付高通公司的专利费用。根据高通公司发布的财务报告,高通公司2012年的总收入为191亿美元,其中专利许可费收入达到60亿美元,占31.4%。2013年第三季度,仅高通的许可业务就创造了15亿美元的税前收入。
高通公司的专利为其年度收入贡献了很大一部分专利许可费,同时也成为终端制造商无法逾越的障碍。因此,一些律师认为,如果国家发展和改革委员会的反垄断调查结果成立,高通可能面临1%至10%的营业额罚款。数据显示,高通上一财年的总收入为249亿美元,其中49%来自中国,达到123亿美元。换句话说,如果反垄断调查结果成立,高通可能面临高达12亿美元的罚款。
中国希望跨越高通的障碍
事实上,自从进入3g时代以来,高通就一直被指责垄断,因此也多次受到其他国家的调查。早在2006年,诺基亚就与爱立信、松下、nec等六家公司一起请求欧盟调查高通在3g移动技术基本专利许可方面的做法。
包括诺基亚在内的六家公司表示,如果高通没有承诺公平、公正、合理地向其他公司提供技术许可,wcdma 3g标准将不会被采用。包括诺基亚在内的六家公司认为,高通未能履行其对国际组织的最初承诺,同时试图阻止其他手机芯片组制造商进入市场或削弱其他制造商的竞争力,这违反了欧盟公平竞争法。除了欧盟国家之外,高通之前也在韩国和日本遭受过反垄断调查,韩国政府也向高通发出了巨额罚款。
在4g牌照发放前后,中国对高通展开了反垄断调查。业内许多人认为,虽然国家发改委对高通公司的反垄断调查重点是其在3g专利技术方面的商业行为,但这与高通公司在4g专利许可方面的强势地位不无关系。NDRC此举可能是中国移动通信技术从3g升级到4g过程中的一项谈判策略。
高通公司是3g领域的先锋,也是4g领域的卓越领导者。高通公司拥有4g技术的许多重要专利技术。例如,在4g时代,高通公司是唯一成熟的五模芯片制造商。对于使用高通芯片的4g手机,据手机制造商称,专利许可费占售价的5%,芯片费占售价的20%,高通可以拿走4g手机售价的五分之一到四分之一。
专利背后存在标准争议,业内人士表示,随着中国独立的4g td-scdma技术标准的大力发展,中国对高通展开反垄断调查是不可避免的。据业内人士透露,随着高通在中国市场的收入比例越来越重要,其近一半的收入来自中国市场。此时,对高通展开反垄断调查,不仅可以相对缓解国内手机品牌的生存压力,还可以减少一些专利技术的限制,从而推动独立的4g td-scdma技术标准的发展。
NDRC对高通展开了反垄断调查,这也很快引起了大洋彼岸的关注。据美国媒体报道,美国律师提醒高通,不应认为中国商务部会效仿其他地区的反垄断监管机构。“对于跨国公司来说,中国经济和市场的重要性日益增加,这意味着中国很有可能。中国将继续发展成为反垄断领域的重要国家。”
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