中国划定关键底线确保恢复工作和生产

国务院联防联控机制26日在北京召开新闻发布会，及时回应《关于做好防疫工作中复工、复产法律保护的意见》背后的思考和企业可能遇到的法律问题。 新华社北京2月26日电中国国务院共同防御和共同控制机制26日在北京举行新闻发布会。中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等五个部门的负责人，就联合发布《关于政法机关在防疫工作中恢复工作和生育的法律保护的意见》背后的考虑，以及企业恢复工作和生育可能遇到的法律问题，及时向外界作出了回应。

"一手大力打击，一手“软执法”. "

发布意见可以解决哪些问题？中央政法委员会副秘书长王洪祥指出，意见集中在如何完善法律和政策、如何规范执法和司法、如何调解和解决冲突和纠纷等方面。

该《意见》列出了12项工作措施和具体要求，强调法治和措施的合法性。突出问题导向，注重措施的针对性；突出准确引导，注重措施的合法性。

记者注意到，《意见》强调执法要精准，涵盖两个“角度”:一方面要严厉打击，另一方面要把握“执法的温暖”。

王洪祥解释说，有必要区分流行病的预防和控制情况和各种情况，如严重犯罪、普通非法犯罪和企业与公众之间的各种纠纷，并严格执行司法政策、标准和界限。依法从重处罚，从宽处罚。应严格防止过度执法和粗暴执法，这不仅体现了严惩，也体现了人文关怀。

为什么强调“严格”？

针对复工期间哄抬物价、囤积居奇、哄抢财物等违法犯罪行为，公安部副部长杜行伟强调，公安机关一直保持高压打击。在打击扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序和社会秩序等违法犯罪行为的同时，还必须打击非法捕杀、非法买卖珍贵濒危野生动物、非法参与犯罪和电信网络欺诈行为。

据他说，截至24日，警方已调查处理了22，000起涉及疫情的各类违法犯罪案件，有4，260人被刑事拘留。

“出现了许多违法犯罪活动，如掩盖物质供求矛盾、制造和销售假冒伪劣商品，甚至电信欺诈。”杜行伟说，公安部坚持对此类犯罪零容忍，打击很重，打击很重。

数据显示，截至目前，警方已破获688起制售假冒伪劣口罩等防护用品的案件，抓获1560多名犯罪嫌疑人，查获3100多万只假冒口罩和一批防护用品，涉案金额1.74亿元。

为什么强调“谨慎”？

外界已经注意到，《意见》明确规定，必须谨慎采取强制性措施。

最高人民法院副院长张书元告诉中新社，在疫情防控期间，人民法院主要在审判阶段采取一些强制措施。此外，在大量的民商事案件中，如何采取强制措施的问题也表现出来。

2月3日，最高人民法院发出通知，要求全国法院贯彻诚信和文明执行的理念。对于查封、扣押、冻结等可能使企业难以恢复工作和生产，或者使企业难以维持正常经营秩序的民事执行措施，应当要求法院根据双方的实际情况研究合理的执行方案。

“也就是说，在依法保护申请人合法权益的前提下，选择对企业生产影响最小的执法措施。当查封房地产和机器设备时，尽量充分利用一切。这是执行领域的“活印章”。不要密封它。”张书元表示，如果申请人是困难企业，就要加大执行力度，确保资金及时到位，帮助企业恢复工作和生产。如果双方都是有困难的企业，应根据企业经营的实际情况，积极引导双方达成和解协议，共同度过难关。

坦率地说“这个教训非常深刻”

在一次备受关注的新闻发布会上，有关负责人谈到，在确保“重返工作岗位和生育”的同时，也面临着防疫过程中的漏洞和不足。

当被问及疫情如何在湖北、浙江和山东五省的监狱中传播时，司法部副部长熊选国坦言，“应该说，疫情在监狱中的传播确实反映了监狱管理的漏洞。”

他说，首先，意识形态没有得到足够的重视，其次，严格的管理没有到位。湖北省韩进监狱、浙江省十里峰监狱、山东省任城监狱等暴发疫情，是由于个别警察没有如实报告接触湖北疫区人员，隔离不彻底，造成输入性病例。

“这种流行病在监狱中的蔓延充分暴露了对这些地方缺乏深入了解、警官管理松懈以及预防和控制措施执行不力。这个教训非常深刻。”熊选国表示，国家监狱系统必须坚决杜绝监狱管理的漏洞，坚决遏制监狱疫情的蔓延。同时，要尽一切努力做好救援工作。如果囚犯有发烧或呼吸道症状，应在第一时间将其隔离观察，并应像其他社会人员一样及时给予确认的罪犯援助。

熊选国说，目前，一名危重病人已经治愈，11名患者已经治愈。(记者张紫阳)

责任:吉爱玲