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公告发布后，中国最大的比特币交易平台btc china的交易价格数次暴跌，一度从近7000元跌至4521.13元，跌幅达35%。截至5日21: 15，btc china显示的最新价格为每枚比特币6055.01元人民币，另一个大型比特币交易平台mt.gox的价格为1080美元，受影响不大。
该通知由中央银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会联合发布。
提出比特币的“三大风险”
比特币诞生于2009年，是通过计算机运行某种算法“挖掘”而获得的。它本身没有实体，只有一个独特的代码。目前，世界上大约有1200万比特币。根据其算法，比特币的上限将在2140年达到2100万，不会再多了。
值得注意的是，尽管比特币在2009年问世，但之前它一直处于不温不火的状态，比特币的价格在10美元左右波动。直到今年上半年，最高价为266美元，然后开始回落，但在11月开始飙升。特别是在美国参议院听证会之后，美国政府发出了比特币不是非法货币的积极消息，这进一步推高了比特币的价格，使其超过1000美元，引起了全球的关注。
早在今年8月，德国就正式承认了比特币的法律地位，它可以用于纳税和其他合法目的。然而，不同的国家和地区对比特币有不同的态度。中国香港金融管理局(Hong Kong Monetary Authority)和法国银行(Bank of France)昨日都暗示了比特币的投资风险，但它们没有明确提及是否承认其法律地位。荷兰央行12月3日发表声明，质疑比特币的存储不安全、缺乏中央发行者承担责任以及比特币的波动性。
相对来说，中国这次的态度是比较明确的。它只是一种虚拟商品，不能作为货币流通。
昨日，一名记者在央行网站上就比特币相关问题提问时明确表示，比特币有四个主要特征，即没有集中发行者、总量有限、不受地区限制和匿名。然而，它没有货币属性，如法定赔偿和强制，它不是一个真正的货币。
央行提到比特币有三大风险，一是较高的投机风险。比特币交易市场容量较小，交易持续24小时开放。没有价格限制，价格很容易被投机者控制；其次，洗钱的风险更高。由于比特币交易的匿名性和地理限制，很难监测资金流动，这为洗钱和资助恐怖活动提供了便利；第三，被罪犯或组织利用的风险。
央行还提到，目前，世界上存在利用比特币进行毒品、枪支交易等犯罪活动，相关案件已得到调查。与此同时，各种比特币交易网站的状况参差不齐，一些网站未经合法注册，涉嫌非法经营；一些网站的安全性和抗风险能力较差，容易受到黑客攻击或网站运营商带着钱潜逃。
关于近期比特币在中国市场的投资热潮是否会带来金融风险，央行表示:“从目前情况来看，由于比特币数量较少，交易市场规模有限，金融机构尚未直接参与比特币交易。因此，比特币的交易和投资活动相关风险仍未达到影响中国金融体系的程度。”
禁止金融机构
参与比特币业务
在引发风险的同时，监管机构还直接阻止金融机构和支付机构参与比特币业务。
通知要求，所有金融机构和支付机构不得以比特币为其产品或服务定价，不得作为中央交易对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务，也不得将比特币纳入保险责任范围。
此外，为客户提供比特币注册、交易、清算和结算等服务，接受比特币或使用比特币作为支付和结算工具，开展比特币与人民币和外币的兑换服务，开展比特币存储、托管和抵押等业务，发行与比特币相关的金融产品，将比特币作为信托、基金和其他投资的投资对象，以及一系列与比特币直接或间接相关的服务昨天也暂停。
值得一提的是，目前的比特币交易平台通常与第三方支付公司合作。用户在交易平台上开户，用户存入的所有资金都被转移到这些第三方支付公司。如果你想提取现金，你可以把钱转到第三方支付公司，比如财付通，或者直接转到银行卡上，但是这些提取需要支付手续费，手续费是交易平台的唯一收入来源。也就是说，第三方支付机构充当支付渠道。
关于这种行为是否被制止，一位熟悉比特币业务的业内人士昨日在接受《早报》记者采访时表示:“通知中提到的支付机构应具体指央行许可的第三方支付机构。尽管其中一些机构参与了比特币业务，但它们只为比特币交易平台提供转账服务，并未开展央行明令禁止的所谓“用比特币定价产品或服务”和“买卖比特币或作为中央对手买卖比特币”。他们不应该再停下来。
比特币交易网站监管得到加强
在禁止金融机构的同时，通知还对允许用户参与比特币交易做了相关规定，其中最重要的是要求用户实名。
首先，关于比特币交易平台，通知规定，根据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》，提供比特币注册、交易等服务的互联网网站应向电信主管部门备案。根据有关行政部门的认定和处罚意见，电信管理机构应当依法关闭非法比特币互联网站。
提供比特币注册和交易等服务的互联网网站应切实履行反洗钱义务，识别用户身份，要求用户使用实名、姓名、身份证号码等信息进行注册。
此外，《通知》还明确指出，中国人民银行各分行应密切关注比特币等类似虚拟商品匿名、跨境流通方便的发展趋势，认真研究洗钱风险，研究制定有针对性的防范措施。各分行要将依法设立的提供比特币登记、交易等服务的机构纳入反洗钱监管范围，督促其加强反洗钱监管。
所有提供比特币注册、交易等服务的金融机构、支付机构和互联网网站应立即向中国反洗钱监测分析中心报告与比特币等虚拟商品相关的可疑交易，并配合中国人民银行的反洗钱调查活动；如果你发现关于犯罪活动的线索，如诈骗、赌博、洗钱等。使用比特币，你应该及时向公安机关报案。
对此，分析师指出，此举可能会带来比特币交易网站的洗牌，小型机构可能会被淘汰。可以看出，最近有几起比特币交易所网站所有者携钱潜逃的案件被曝光。
更重要的是，比特币监管可能会在《通知》的基础上得到进一步加强，因为《通知》明确了各金融监管机构可以根据《通知》制定相关实施细则。
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