财政部:建立基层民生直投机制

夯实担保责任，逐步提高地方财政资金留成比例，加快转移支付预算，确保资金全部下到基层 人民日报北京6月8日电记者从国家财政部8日召开的座谈会上了解到，财政部门要坚决贯彻落实《政府工作报告》提出的“更加积极、更有希望的积极财政政策”要求，全力支持“六个稳定”和“六个保证”相关工作。我们要建立资金直接进入基层和民生的机制，促进财税政策措施尽快发挥作用。各级财政部门要切实履行职责，合理使用直接资金，确保中央今年安排的直接资金直接惠及企业和人民，全部用于企业特别是中小微型企业，用于社会保障、低保、失业、养老和贫困人口。

会议指出，适当提高赤字率发出了积极财政政策的明确信号。通过增加政府投资来对冲经济下行压力；通过增加减税和降低劳动力成本来规避商业困难；通过增加转移支付来规避基层“三包”压力；通过加强预算平衡，这一流行病的影响将被抵消。我们必须坚决执行减税费政策，盘活资本和资产资源存量，加强预算执行和管理，确保财政政策和资金尽快到位，为稳定经济增长发挥关键作用。财政部门要坚持节约开支、惠民利民的原则，严格削减一般性支出，切实保障消除贫困等重点领域的支出，为全面建设小康社会提供有力保障。

我们必须切实保障基层“三包”底线。一是多渠道安排资金。中央政府通过增加财政赤字和发行特别抗疫政府债券等措施，增加了对地方政府的财政支持。中央对地方转移支付83915亿元，比上年增长9500亿元，增长12.8%。增幅和增幅都是近年来最高的，重点是中西部地区和困难地区。其中，县级财政基本保障机制补助资金增长10%，转移支付平衡增长10%，贫困地区和老地区转移支付增长12.4%。二是改善资金管理。夯实担保责任，逐步提高地方财政资金留成比例，加快转移支付预算，确保资金全部下到基层。三是加强资金监控监管和调度。完善“中央到省、省到市、县”的监测机制，及时跟踪监测各级资金情况。实施县级工资保障日常监测预警。每月落实地方基层财政资金保障通知。层层落实责任，切实保障基层“三包”支出。(记者曲)

《人民日报》(02版，2020年6月9日)

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