本篇文章1720字，读完约4分钟
日前，国家税务总局介绍了今年前三季度税务部门实施减税、减费、组织税收、深化“配送服务”改革、优化税收经营环境的情况。根据最新数据，今年前三季度，全国共新增减税、减费17834亿元，其中减税15109亿元，减社会保障费2725亿元。分析人士指出，随着各项税费减免措施的深化，中国企业，尤其是民营企业、小微企业和创业企业，享受到了实实在在的红利。轻装出行将有助于激发中国经济的微观活力。
减税和减费是真实的
今年以来，减税和减费取得了明显成效。国家税务总局收入计划与会计司司长蔡表示，减税、减费政策实施以来，税务机关不断开展跟踪调查，了解各类企业对减税、减费政策的感受。通过分析，减税和减费政策的效果主要体现在五个方面:
首先，减税和减费已经扎根，稳定了经济发展预期。在复杂多变的国内外经济形势下，减税和减费政策充分发挥了反周期调节作用。根据税务机关的调查数据，92.2%的纳税人认为减税和减费对企业的生产经营活动有积极影响，增强了市场参与者的信心。
第二，R&D投资的快速增长激发了科技创新的活力。在前三个季度，45%的制造业纳税人利用减税和减费红利来增加R&D的投资。
第三，民营经济收益丰厚，为健康发展奠定了基础。前三季度，包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元，占新增减税总额的64%，受益最大。
第四，居民消费能力的提高刺激了社会消费的增长。前三季度，个人所得税改革增加减税4426亿元，累计人均减税1764元，提高了居民消费能力。
第五，市场参与者的活力刺激了社会就业的稳定。根据国家税务总局的数据，前三季度，776.7万个新的市场主体(包括个体工商户)办理了涉税事项，平均每月增加86.3万个。减税和减费政策提高了创业的意愿，增加了市场参与者的活动，创造了更多的就业机会。
企业受益更放心
今年前三季度，与去年同期相比，各行业和门类的税负水平均有不同程度的下降。例如，制造业新增减税4738亿元，占新增减税总额的31.36%，行业税负同比下降1.08个百分点；批发零售贸易增加减税3258亿元，占减税总额的21.56%，行业税负同比下降3.27个百分点。又如，建筑业、交通运输业、仓储业和邮政业增加减税1179亿元，占减税总额的7.8%，这两个行业的税负分别下降了0.63个百分点和0.35个百分点。
对于这些变化，企业感觉最真实。
寄售集团有限公司位于浙江宁波，是中国羊绒纱线领域的龙头企业之一。今年，公司与西门子在德国合作投资5.71304亿元建设的数字化无人工厂顺利投产，按现行政策可抵扣税款350多万元。同时，研发费用税前扣除比例从50%提高到75%，税前扣除额增加1454万元，享受更多税收优惠363万元。“如今，出口退税效率的提高使得企业资金运作更加顺畅。”托运董事长薛表示，真正的税收政策支持，让企业在做大做强的道路上更有信心。
上海财经大学中国公共财政研究所执行院长刘小川在接受记者采访时表示，今年前三季度，全国公共预算总收入超过15万亿元，累计新增减免税17834亿元。因此，从比例来看，这一减负幅度还是相当大的。
有效增强经济活力
今年前三季度，中国经济稳步发展，质量有所提高。在下行压力很大的背景下，它仍然呈现出许多亮点，这与减税、减费所激活的创业创新活力是分不开的。
中国财政科学研究院副院长白景明说，减税和减费是为了企业和人民的利益。从相关数据指标来看，减税和减费是实实在在的，企业整体受益，但每个企业的受益必然不同。
白景明表示，自2019年以来，各种减税、减费政策陆续出台并落实到位，市场主体利用省下来的税费资金扩大投资、增加R&D、招聘人才。减税和减费被用来增加R&D和扩大规模，这可以直接刺激市场投资，而就业、加薪和降价可以促进就业和间接刺激消费。“减税和减费在扩大内需方面发挥了重要作用，从而确保了2019年宏观经济的平稳运行。”
“减税和减费是积极财政政策的直观体现。重点是政府的紧缩日子，减轻企业负担，调动市场参与者的积极性，从而鼓励创业创新，促进投资，从而促进更好的经济发展。”刘小川表示，在微观层面，今年前三季度的减税和减费措施对企业创新、吸引外资和居民就业产生了初步的积极影响；从宏观角度来看，减税和减费措施传导到整体经济增长速度通常有一个滞后期，因此今年减税和减费的宏观效果需要在明年进一步观察。
