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在推进防疫“双线运行”和复工复产过程中，各部门积极开发和应用行政审批、便民服务等多种数字化平台和工具，实现了网上“不开会”完成，为数字化转型和提高数字化治理能力提供了新机遇
近日，江苏省徐州市云龙区司法局邀请律师通过网上直播进行疫情相关法律知识讲座。郑洲摄(人民视觉)
3月3日上午，广西南宁市交通管理部门接到求助电话:一名来自山东青岛的志愿者，因车辆有广西a牌照，不方便在当地社区运输防疫物资，想通过“交通管理12123”平台申请机动车电子转青岛当地牌照。
南宁市车管所网络办公中心接到信息后，立即采取了行动。信息传递、后台审核、电子文件审核和上传的全过程加快，业务在30分钟内完成。
它相距2300公里，需要30分钟来完成这项工作。这是防疫期间有关部门全面实施“应急办、预约办、便民办”和群众工作“网上办、自助办、延伸办”的缩影。
租金补贴到位
“无接触”产生越来越多的“云服务”
3月2日下午3: 00，洪李青开通杭州政府商务“秦青在线”数字平台，填写信息并按确认键。很快，她的支付宝就从“杭州市政府”账户上获得了500元的租金补贴。这是怎么回事？
原来，在新一轮的“皇冠肺炎”疫情期间，杭州出台了“企业员工租赁补贴”等一系列惠及企业的政策，并于3月2日正式推出了“亲清在线”数字平台。符合条件的企业和员工只要点击“键”就可以在“代码”上收到它。洪没有想到“点对点”的网上补贴支付从确认到支付不到2分钟。“过去，我总觉得政府部门离我很远，但我看不到数字平台上的申请和审批。我应该享受明确的政策补贴，我觉得政府服务站在我这边。”洪李青说:
过去，大部分优惠政策都是通过传统的“企业申报、政府审批、层层分配”的过程来支付的。然而，在流行期间，人员不能互相见面，这一过程的弊端立即出现。针对这种情况，杭州推出了“亲清在线”数字平台，这是“城市大脑”的重要组成部分。根据“在线概念、大数据思维和承诺系统”流程重组和后台数据协作，企业无需提交各种证书即可享受在线支付。“通过整合‘轻量级’资源和政府部门的数据协调，将形成政府和企业的‘直通车’在线服务系统。”杭州市委常委、常务副市长戴建平说。
不仅政府补贴上网了，企业申报复工也飘起了“云”。在抗击疫情的过程中，杭州建立了网上报告和恢复工作平台，并创建了一个在全国流行的卫生法规管理理念。杭州健康代码是公众通过电子证书，由公众或返工后复工的工人在网上申报，经背景审查后生成。实行“红、黄、绿”三色管理:如果显示绿色代码，亮代码通过；那些显示红色代码和黄色代码的人需要隔离自己，健康地计时，并在满足条件后转向绿色代码。最方便的是，健康代码可以在生产和生活中“通用”，只需要一个声明。据杭州市发改委统计，短短几天内，已有20多万家企业申请恢复平台工作，卫生法规申请人数超过1000万，为有效防控疫情、为企业恢复工作和恢复生产提供准确服务发挥了积极作用。
疫情防控期间的“无接触”催生了越来越多的“云服务”:国家移民局推出“一键通”出入境信息查询服务，为社会提供疫情防控期间相关国家和地区采取的临时出入境控制措施以及我口岸通行情况；国家税务总局整合了24项措施。截至3月3日，超过90%的主要涉税服务都是依靠电子税务局在线办理的。教育部推出了一年365天、每天24小时的“24365全天候在线校园招聘”服务，允许毕业生无需与雇主见面就可以招聘，并为大学毕业生提供免费服务...数字技术在加速政府服务理念转变中的作用日益显现。
庭审转向互联网
确保公平正义的信息化建设刻不容缓
日前，广州市互联网法院第二综合审判庭张燕法官为特别审判做了准备。她独自坐在电脑屏幕前，面对着一台好相机，相机后面是一面大约3平方米的绿色幕墙。
“法庭现在开庭！”随着木槌清脆的声音，张燕坐在屏幕上的法庭法官席上，在电脑旁展示审判。国徽、审判台和其他审判要素都可以使用。两名陪审员出现在法官两边的审判席上。事实上，除了在法庭上的张艳，两位陪审员都呆在各自的家里。
这种神奇的审判效果是由广州市互联网法院根据疫情防控的需要，自主开发的“悦庭”实现的。作为法院互联网审判创新实验室开发的最新技术成果，法官和人民陪审员可以依托“YUE court”这一虚拟模拟法庭，在同一个舞台上，在不同领域进行庭审。
据介绍，“悦苑”基于视频分割技术，集成了虚拟直播平台系统、视频系统、音频系统、录音系统、绿箱系统等。只需一个绿色屏幕就可以将计算机模拟的三维法庭场景和摄像头捕捉到的人物动态图像数字化实时合成，实现整个法庭领域的网上庭审，实现实体法庭向5G虚拟智能法庭的无缝“飞跃”。
目前，许多社会和行政活动已经停止，但司法活动不能停止，案件应严格按照法律规定的时限办理和开庭。为了确保公平正义，司法机关近年来大力推进的信息化建设得到了极大的利用。
几天前，在最高人民法院第五巡回法院，“最高人民法院移动小额法院”被用来实现一个私人贷款纠纷的网上审判。在这场物理空的“非接触式”法庭审判中，不仅诉讼文件、法庭传票和法庭通知等文件在网上发送，整个法庭审判过程也在网上进行。庭审结束后，双方通过“最高人民法院移动小额法庭”平台，进行了“握手”，并在法庭上签署了正式调解协议。
疫情期间，检察机关还开通了网上办案模式。"当你准备好了，让我们开始吧."2月25日，重庆市检察院检察长常应邀对重庆市南岸区检察院办理的一起不起诉案件进行网上监督。在视频听证会上，承办案件的检察官向NPC代表和人民监督员做了简要介绍，各方在网上充分表达了自己的意见。在参加了这次“视频见证会”后，常丽莎希望检察机关今后能组织更多这样的远程视频听证会，使司法程序更加公开透明，促进人民群众对检察工作的理解和支持。
化危为机构建数字政府系统
打破数据孤岛和数据烟囱，让沉睡的数据存活和使用
在预防和控制新的皇冠肺炎疫情期间，以大数据和智能为代表的新技术在促进所有地区的数字治理方面的作用得到了充分强调。专家表示，在疫情防控方面，大量政府服务和司法服务“上网”。由于各部门多年来致力推动数码政府应用的发展，他们已拥有足够的技术和产品储备。疫情的突然爆发，一方面迫使政府进行数字化转型以提高治理能力，另一方面也创造了巨大的社会对网上政府服务的需求，客观上提高了网上政府服务的优先性。
清华大学社会科学学院院长助理、数据治理研究中心主任孟天光表示，疫情期间的特殊环境使得人们对便捷、安全的网上政府服务的需求更加强烈，不仅实现了数字政府从“政府建设”向“大众化”的平稳过渡，还收获了空前的用户量。这有力地推动了政府服务从窗口服务向自助服务、全天候、“最多运行一次”的转变，许多地方“不上网”的支持率明显上升。
"疫情防控是网上政府服务有效性的“试金石”. "中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心副教授翟赟表示，近年来，各地区、各部门进一步推进了“发布管理服务”改革。疫情防控期间网上政府服务数量的大幅增加，在一定程度上真实反映了各级政府部门网上服务能力的提高，是对网上政府服务水平的一次重大检讨。
互联互通、数据共享和业务协作困难曾是数字政府建设面临的“三座大山”。然而，在当前的疫情防控中，面对严峻的疫情防控形势，各地各部门齐心协力，通力合作。地区、部门、政府平台和商业平台之间以及政府数据和社会数据之间的交流和整合出现了积极的变化。长期以来限制数据共享和业务合作的差距也显示出消除的迹象。
“经过这次测试，政府云建设将按下快进键，进入快车道。然而，我们不能满足于我们迄今取得的成就。我们仍然应该把促进数据开放作为数字转型的重中之重。如何打破数据孤岛和数据烟囱，使休眠的数据变得活跃和有用，在经济和社会发展中发挥“化点为金”的作用，是下一阶段需要解决的课题翟赟说。
孟天光认为，疫情爆发带来的危机正在成为推动国家治理现代化和帮助建设世界领先的数字政府系统的“机遇”。“一方面，要不断提高互联网+政府服务、政府服务平台和移动政务应用的普及率，为广大人民群众提供便捷、高效、安全的网上政务服务；另一方面，应努力提高政府数据挖掘和分析的能力。基于大量的政府数据，应该研究和判断社会条件、舆论和商业环境的变化规律。评估政府服务能力和绩效，有助于建设服务型政府。”(记者张聪)
责任:吉爱玲
