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26日晚，广州市政府官方网站公布了《广州市加快生物医药产业发展规定(修订)》，提出要进一步提升生物医药技术研发、临床研究、中试改造、生产制造、医用材料等整个产业链的协同水平和综合竞争力。该规定名为“穗傅贵[2020]1号”，也是2020年以广州市政府名义发布的第一个规范性文件。
为什么2020年的“第一号文件”将聚焦于生物医学领域？事实上，这也与广州近年来大力发展生物医药产业，为全球生物医药产业的发展创造新的高地密切相关。
率先在全国实施GCP机构完成临床试验奖励。
记者梳理发现，在《广州市加快生物医药产业发展条例(修订)》中，广州以“真金白银”显示了其信心和决心。例如，对于生物医药企业，在临床研发阶段，第一、二、三阶段全部委托给广州临床检测机构，最高累计奖励2700万元。在工业化阶段，最高补贴为1亿元。除技术改造、一致性评估、技术引进等其他补贴外，同一企业不同阶段的项目共可获得近1.5亿元支持，符合各区其他配套政策规定的项目也可申请市、区政策支持。
对于GLP(良好实验室规范)和CRO(新药研发合同外包服务机构)等研发机构而言，从公共平台建设、国家认证和服务运营等各个阶段，他们可以获得100万至6000万元不等的奖励。对于GCP(药品临床试验管理规范)机构和临床研究病房等医疗机构，国家率先奖励GCP机构完成临床试验项目，支持一期临床研究病房建设和百万元床位补贴。对于临床科研人员，我们将通过制度和机制创新来放开他们，鼓励科研成果转化，允许兼职有偿，离职创业，激发他们的创新活力和动力。
《条例》以提升制造业现代化水平为重点，提出建设一批高端高质量高技术制造业集群。首先，对重大项目的支持没有上限。经市政府批准，将对“堵塞”关键核心技术的重大公共技术平台和高端产业化项目，以及粤港澳大湾区国际科技创新中心的重大生物医药产业项目进行“一事一议”。二是重点支持顶尖人才团队的产业项目。诺贝尔奖、拉斯克医学研究奖和两院院士牵头的工业项目将获得高达1亿元的资助。三是加快重型新药创新装置产业化，新药、中药经典方剂、医疗器械创新及优先审批等产业化项目最高补助5000万元。
值得一提的是，该政策还实现了“全产业链”覆盖。通过政府引导和社会化运作，建立和完善政府、行业、教育、科研、医药、金融紧密合作的工作机制，构建相互支持的保障体系。一是从项目的角度出发，从整个生物医药产业链的各个方面支持项目的全生命周期，包括创新研发、临床试验、生产制造、技术升级和市场应用。第二，从供给角度来看，我们将为人才、技术、资金、空空间、市场等因素提供全方位的保障。第三，从主体的角度来看，大学、科研机构、医院、行业组织、企业、投融资机构和相关员工，以及广大患者和生物医药产业链中的其他各类市场参与者都可以从中受益。
科研机构和生物制药企业在抗击疫情的战斗中展示了他们的才能。
事实上，这种支持离不开广州近年来大力发展生物医药产业，为全球生物医药产业的发展创造新的高地。在这次疫情中，广州的“病毒猎人”对新皇冠病毒展开了全方位的攻击，许多高科技研究机构和一流企业取得了新的成功。
2月5日，广州医科大学第一附属医院、呼吸系统疾病国家重点实验室、广州呼吸卫生研究所和广州海关技术中心在P3实验室分离出广州第一个病毒株。2月13日，呼吸系统疾病国家重点实验室和其他机构从患者粪便样本中分离出活冠状病毒。2月14日，呼吸系统疾病国家重点实验室与几个科研机构合作，开发了一种新型冠状病毒中IgM抗体的快速检测试剂盒。仅用一滴血就能在15分钟内目视观察到测试结果。
广州的生物制药企业也在这场“战争瘟疫”中扮演了自己的角色。几天前，国家推荐9个检测试剂优先支持项目进入应急审批通道，广州占3席。(记者申会涂端玉)
责任:张静文
