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人民网北京1月8日电制造业是一个国家和强国的基础。“中国制造业必须振兴”是当前经济工作的重要组成部分。
目前，如何促进制造业的稳定增长，2020年国务院第一次常务会议已经给出了明确而和谐的方向。会议指出，要采取改革措施和市场化措施，充分激发市场主体的活力，增强发展势头，促进制造业稳步增长。
对此，许多专家在接受《人民网财经》采访时表示，制造业是实体经济的重要组成部分。通过稳定的制造业来促进稳定的经济增长可以说是抓住了问题的“靶心”。
努力的四大举措和明确的方向
为贯彻中央经济工作会议精神，保持经济合理运行，制造业起着基础性的支撑作用。为促进制造业稳步增长，国务院常务会议确定了四大措施:一是推进改革创新；第二，大力发展先进制造业。第三，扩大制造业的对外开放。第四，我们必须深入挖掘内需的潜力。
在推进改革创新方面，会议提出要大力改善经营环境，继续实施以制造业为重点的税费减免措施。推动降低制造业用电成本和企业电信费用。所有规模以上的工业企业将被允许参与电力市场交易。引导金融机构创新方式，缓解中小企业融资困难。我们将实施差别化信贷政策，鼓励向制造业提供更多中长期贷款。股权投资和债券融资将更有利于制造业。加大对产权和知识产权的保护。
在大力发展先进制造业方面，将出台信息网络等新的基础设施投资支持政策，促进智能化和绿色制造。鼓励企业加大技术改造投入，运用先进适用技术升级传统产业，推广重大创新技术和产品应用，提升基础产业能力，壮大新势头，提高劳动生产率成为重要途径。
与此同时，扩大制造业的对外开放进一步明确了方式方法。我们将消除影响制造业开放政策落地的所有障碍，鼓励企业在国际市场上竞争和合作。完善规划、用地、用海、用能政策，推动国内外制造业重大投资项目尽快投产。鼓励和支持中西部和东北地区加大承接产业转移和吸引外资的力度。
此外，如何挖掘内需潜力是帮助制造业稳定增长的关键环节。进一步明确了改善和促进汽车工业改革和发展的措施。与此同时，我们应该促进满足国内需求的工业产品的品种、质量和品牌创造。
苏宁金融学院高级研究员傅义夫在接受《人民日报》采访时表示，实体经济是社会生产力的集中体现，是综合国力和社会财富最坚实的物质基础和生命线。大力发展实体经济，对于缓解经济下行压力、抵御各种风险、提高自主创新能力、促进产业转型升级具有深远意义。制造业作为实体经济的重要组成部分，自然成为稳定增长的重要起点，支持制造业发展也是高质量经济发展的必然要求。
抓住问题的“牛鼻子”，夯实经济发展框架
自2019年以来，制造业备受关注。中央经济工作会议在部署今年重点工作时，提出增加制造业中长期融资，促进传统制造业优化升级，打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群，提升制造业水平。
“通过稳定制造业来促进稳定的经济增长，可以说是抓住了问题的关键。”中国人民大学重阳金融研究所研究员、工业部副部长卞在接受采访时强调。
卞指出，首先，稳定制造业有利于保持中国的国际竞争力。我国拥有最完整的产业类别，完善的上下游网络，在全球制造业中具有较强的竞争力。在许多国家都在推动制造业发展的背景下，稳定制造业的发展有利于巩固我国经济在世界上已经确立的竞争力。
第二，稳定制造业有利于科技创新。制造业对基础设施、设备制造、信息技术等有着巨大的需求，这极大地推动了这些领域的快速发展。与此同时，制造业也将在拓宽物理和数学等基础学科方面发挥巨大作用。
第三，制造业的发展极大地促进了就业。与服务业不同，制造业可以创造更多稳定和长期的就业机会，同时可以使收入更加平衡。稳定制造业对于增加居民收入、缩小贫富差距、构建更加和谐的社会具有重要意义。
第四，制造业促进服务业发展。随着我国制造业分工的细化和增值税改革的全面推进，原本与制造业密切相关的设计和售后工作逐渐分离，形成高端服务业。与此同时，制造业的发展也将促使更多的金融资本进入实体经济，形成更加和谐的金融实体关系，这有利于建立健全的金融体系，降低金融风险。
“制造业是国家经济发展的基础，也是最大的发展机遇。”国家信息中心经济预测部发展战略研究室主任高慧庆在接受媒体采访时说，“只有制造业稳步发展，其他经济框架才能有坚实的基础。”
优化商业环境，制造业迎来新机遇
谈到今年制造业面临的新机遇，专家指出，2020年中国制造业将迎来更好的经营环境，为中国经济稳定增长创造更大的0+增长，国际竞争力将进一步凸显。
卞表示，在优化商业环境方面，中国已经加大了全面减税和减费的力度。与此同时，实体经济的金融服务变得更加多样化。科学创新委员会等资本市场改革也将有助于制造业获得更多直接融资，并降低总体成本压力。
他还指出，与其他大型经济体相比，中国经济和居民收入保持了较高的增长率，国内消费潜力巨大，产品需求更加多样化。中国制造业拥有良好的气候和地理位置等有利条件，可以更快更充分地开拓国内市场。
“中国制造业的国际竞争力进一步凸显，这也有利于国际市场的发展。随着国际化程度的提高，建立全球产业链，利用不同国家的资源和人才，可以创造更先进的产品，扩大更大的市场。中国制造企业正面临更大的国际化机遇。”卞祖咏说。
傅义夫认为，2020年，随着人工智能、云计算、大数据、物联网等新兴技术的不断成熟，制造业的发展将迎来难得的发展机遇。特别是5G的逐步推广和充分商业化应用，将全面建设经济社会发展的关键信息基础设施，推动传统制造业的数字化、网络化和智能化升级。
“5G将推动制造业向个性化和柔性化方向发展，满足工业控制、信息采集等方面的需求，并加快建立工业互联网的新型工业生态。这些都将为国民经济发展、科技创新和就业增长注入新的活力。”傅义夫说。(记者罗志)
责任:张静文
31696638.四大措施是抓住制造业稳步增长的“牛鼻子”。张
