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有些快乐,有些悲伤。
3月的一个早上,方正科技集团有限公司(以下简称“方正科技”)的一名销售人员照常打开浙江省政府采购网浏览信息,一则通知引起了他的注意。一口气读完了整篇课文,他负责省政府的采购业务,他无法掩饰自己的喜悦和兴奋。【/h/】是浙江省财政厅、省政府采购中心关于全省联动协议供货产品价格抽查和处理的通知。由于方正抽检的5台台式电脑的价格明显低于市场价格,浙江省对其进行了表彰,并在供应商诚信评估记录中给了其10分。索尼、惠普、西方数码、爱国者等供应商也获得了该奖项。然而,并不是所有的协议供应商都能嘲笑通知结果。 奖惩分明 在此次浙江省联动协议供货产品价格抽查中,部分企业被视为“扣分”,从供应商信用记录中扣10分至30分不等,部分企业甚至被取消资格或暂停供货,相关产品被下架或暂停供货。 目前,政府采购市场中电子产品价格虚高已成为公认的顽疾之一。这种严厉的处罚措施在其他省市是罕见的,比如扣掉供应商的信用记录,取消协议供货资格,以及进行省级通报。 进入浙江省政府采购市场一年多来,浙江省财政厅和省政府采购中心的工作作风给方正科技负责省政府采购业务的销售人员留下了深刻的印象。据这名销售人员回忆,有一次,财务部政府采购监督管理办公室的一名工作人员告诉他,进一步规范供应商的政府采购行为是政府采购市场信用体系建设的重要组成部分,这项工作必须做好。 在这种工作态度的激励和推动下,方正科技、惠普、爱国者等企业也积极响应省政府客户的需求,在保证质量的基础上给予更多的价格优惠。 方正科技相关负责人表示,开放政府采购市场可以有效提升企业品牌的社会认可度。因此,方正科技台式电脑的协议价格明显不同于常规市场价格。为了保证代理商的利润,如果最终用户是政府客户,方正科技台式电脑对代理商的出厂价会相对优惠。 爱国者相关负责人告诉记者,自2010年浙江省实施联动协议以来,爱国者u盘的协议价格始终保证承诺的优惠率,省财政厅和省政府采购中心的严格监管和规范程序是他们自愿信守承诺的重要原因。 信誉指数做了努力 那么,信用记录的增减对供应商意味着什么?这不得不提到由浙江省政府采购监督部门和征集机构共同制定的“政府采购公信力指数”。 据了解,自2010年7月起实施的《浙江省政府采购供应商注册及信用管理暂行办法》规定了供应商信用档案和评估的管理办法,要求各级财政部门、采购机构和采购单位如实记录和客观反映参与政府采购活动的注册供应商的信用状况,并实行动态管理。 动态管理的手段是供应商库中统一设置的“政府采购信誉指数”。该指标由供应商信息管理系统根据供应商数据库中的信用记录、项目绩效和用户满意度评价自动计算。它表示为“星级”或分数。如果可信度指数在100分以上(含该数),则为5星,每10分降低一级。如果分数低于60分,将不计算星级,但只计算分数。 不应低估“可信度指数”的力量。所有参与政府采购活动的星级供应商都可以在评审过程中享受一定的优惠待遇。如果采用综合评价法,每位明星可获得总分0.5%-1%的奖金;如果采用性价比法和最低报价法,每一个星级可以按照供应商报价的0.5%-1%的评估价扣除。因此,供应商的信用记录分数直接关系到其能否在评标中脱颖而出。此外,由于该省的协议供应采用全省联动模式,可以预测,对于承担信用污点的供应商来说,参与几乎所有的政治性矿业项目将在未来很长一段时间内受到这一指标变化的影响。 引入“诚信指数”只是浙江省政府采购监管部门的创新举措之一。 记者了解到,浙江省已经做出各种努力,建立和完善政府采购协议供应的长效监管机制。省财政厅和省政府采购中心在全省范围内协调联动议定供应。按照分级管理、严格管理、有根据的进退、有序竞争、创新理念的原则,建立了全省统一协调的协议定点项目联动运行机制。所有商定指定项目的供应商主要由省财政厅和省政府采购中心管理。采购中心在组织采购活动时,应严格控制入围供应商的资质,会同监管部门对协议供货产品的价格、质量和性能进行监督,并明确奖惩措施。在外部监督方面,该省对指定项目的投诉和报告渠道畅通。对于政治性采矿活动中的不规范行为,各级采购单位、供应商和公众可以通过网上或书面方式进行投诉和举报。