本篇文章1544字，读完约4分钟
人民日报北京2月19日电中国人民银行今天发布了一份关于2019年第四季度中国货币政策执行情况的报告。报告指出，中国人民银行坚持金融服务于实体经济的根本要求，实施稳健的货币政策，加强反周期调整，寻求多目标动态平衡，保持货币信贷合理增长，推动信贷结构持续优化，通过改革疏通货币政策传导，尽一切可能降低企业融资成本，为实现“六个稳定”和高质量经济发展创造适宜的货币金融环境。
报告的主要内容包括:
一是保持银行体系的流动性合理充足。三次降低存款准备金率，为金融机构提供支持实体经济的2.7万亿元长期资金，灵活开放市场和中期贷款便利，合理把握流动性投放的步伐。
二是稳定总量，优化结构。建立和完善“三级两优”存款准备金制度，继续发挥再融资、再贴现、宏观审慎评估等工具的作用，引导金融机构加大对小微企业、民营企业和制造业的信贷支持。
第三是以我为主，兼顾外部平衡。人民币汇率双向波动，对美元汇率双向“破7”。我们将建立在香港定期发行人民币央行票据的机制，并通过多种渠道引导预期。
四是用改革的方法疏通货币政策的传导。深化利率市场化改革，改革和完善贷款市场(LPR)利率形成机制，遵循市场化和法制化原则，推进股票贷款定价基准从原贷款基准利率向LPR或固定利率的转换。以可持续债务为突破口，帮助银行补充资本，缓解银行信贷面临的资本约束。
五是牢牢把握风险底线。金融风险通常是可控的。重点金融机构风险管理取得突破性进展，针对个别中小银行风险。为应对结构性流动性短缺，我行将再贴现限额上调2000亿元，将长期贷款额度上调1000亿元，提供流动性支持，建立“四条防线”，防范中小银行流动性风险，及时稳定市场信心。
报告指出，总体而言，稳健的货币政策取得了显著成效，体现了前瞻性、准确性、主动性和有效性。2019年末，广义货币(M2)同比增长8.7%，社会融资规模存量同比增长10.7%，M2和社会融资规模增速略高于国内生产总值名义增速。2019年，由于小微贷款“量大面广、价低”，民营企业和制造业融资条件明显改善。企业贷款利率大幅下降，12月份新增企业贷款加权平均利率为5.12%，较2018年高点下降0.48个百分点。人民币汇率双向波动，进一步增强了灵活性。
下一阶段的主要政策思路
在判断经济形势时，报告指出，中国的发展仍处于并将长期处于重要的战略机遇期。最近新流行的肺炎对中国经济的影响是暂时的，中国长期良好和高质量经济增长的基础没有改变。当前，世界经济增长继续放缓，仍处于国际金融危机后的深度调整时期。外部不确定性和不稳定因素正在增加。中国经济正在从高速增长向高质量发展转变。结构性、体制性和周期性问题交织在一起。增长速度转变期、结构调整痛苦期和以往刺激政策消化期的“三阶段叠加”效应继续深化。虽然经济增长保持了弹性，但也有必要认识到经济下行压力仍然很大。
下一阶段，中国人民银行将科学稳定地把握反周期调整的力度。谨慎的货币政策应该灵活而适度。要加大反周期调整、结构调整和改革力度，保持物价水平基本稳定。我们将努力防范和化解重大金融风险，牢牢把握系统性金融风险底线。防控疫情将是当前最重要的工作，加大对防控新皇冠肺炎疫情的货币信贷支持力度。创新和运用结构性货币政策工具，引导金融机构加大对小微企业、民营企业和制造业的信贷支持，加大对防疫相关领域和相关地区的信贷支持。在做好防控工作的前提下，我们将全力支持各类生产企业恢复生产。同时，完善LPR传导机制，推进现有浮动利率贷款定价基准转换，坚决打破贷款利率隐性下限，畅通货币政策传导渠道。保持人民币汇率的灵活性，完善跨境资本流动的宏观审慎政策，加强国际宏观政策的协调，保持人民币汇率基本稳定在合理均衡的水平上，两者之间要保持平衡。(王)
责任:吉爱玲
