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2月16日，2012中国宽带战略服务信息化推进大会在北京召开。国家发展和改革委员会高技术司副巡视员许建平在会上表示，国家发展和改革委员会将会同工业和信息化部、财政部、科技部、国资委等有关部门成立宽带中国战略研究工作组，共同组织开展宽带中国战略研究，加快宽带网络建设和发展。 宽带和神舟七号一样重要。中国工程院院士吴多次呼吁政府重视宽带建设。目前，宽带中国的战略目标已经逐渐清晰，但实施的时间表仍然没有。宽带是国民经济和社会发展的重要基础，是连接工业化和信息化的重要纽带，也是衡量一个国家竞争力的重要标准之一。为此，根据国际电联的数据，全世界80多个国家已经启动了国家宽带战略或行动计划。相比之下，在中国，宽带建设仍停留在运营企业层面。 中国电信和中国联通(600050)作为宽带建设的主力军，在投入了大量的人力、物力和财力之后，中国的宽带建设取得了长足的进步，但与韩国、日本等一些国家相比仍有一定的差距。去年11月，国家发改委对中国电信和中国联通展开了反垄断调查，将两家运营商推到了风口浪尖，但也引发了业内对中国宽带建设的深入思考。 2011年12月，工业和信息化部部长苗伟表示，中国目前的宽带发展水平与发达国家相比仍有很大差距。原因在于缺乏国家宽带发展战略或行动计划的指导，中国从国家战略层面加快宽带网络建设势在必行。工业和信息化部已经向国务院建议，把“宽带中国”作为国家战略，把高速公路和高速铁路作为宽带网络建设的重点。 在近日召开的2012年中国宽带战略服务信息化推进大会上，国家发展和改革委员会高技术司副巡视员许建平指出，中国应抓紧研究、制定和实施宽带中国战略，NDRC也将与工业和信息化部等部门成立宽带中国战略研究工作组，共同组织开展宽带中国战略研究，相关工作将于近期启动。 与此同时，中国的宽带建设也引起了地方政府部门的关注。在最近召开的江苏省第十一届人民代表大会第五次会议上，江苏省省长李报告称，“加快江苏高速宽带网建设”被列为江苏省政府2012年的重点任务。宽带中国的战略目标正在逐步清晰。 宽带中国战略需要付诸实践 在2012年宽带中国战略服务信息化推进大会上，中国电信集团公司副总经理郭浩就中国电信宽带发展情况做了报告，他表示，截至2011年底，中国电信20兆宽带接入能力在南方21个省市区的覆盖率已达到70%。中国新增光纤接入住宅数量增加了2000万至3000万套。在南方，72%的村庄有光缆，89%的行政村有宽带接入。 相当关键，从中国电信的宽带发展来看，中国的整体宽带建设近年来取得了巨大的成就。然而，中国宽带发展也面临许多困难。首先，是发展不平衡。中国幅员辽阔，区域差异明显。在一些地方，宽带发展滞后，而在其他地方，它正在被反复建设。例如，在一些地形复杂、地貌特殊的偏远地区，电信运营商面临着管线建设困难、通信线路长、线路维护困难的问题，需要投入巨额资金规划宽带推广路线。第二，FTTH存在困难。对于网络用户来说，一些消费者不愿意付费，因为在fttp之后成本增加了；对于运营商来说，很难投入巨额资金。众所周知，实现fttp需要2800亿元。此外，当运营商通过光纤进入社区时，他们还需要花费大量的通信时间和额外的入场费。此外，运营商面临着不增加收入的困境。移动宽带收入呈线性增长，而网络流量呈几何级数增长，但收入没有增加。操作员被简化为“哑管道”。 作为宽带建设的主力军，自2010年4月工业和信息化部等七部委发布《关于推进光纤宽带网建设的意见》以来，中国电信和中国联通在全国范围内开展了宽带提速行动，2011年两家公司的宽带投资分别约为350亿元和187.5亿元。 正如国家发改委高技术司副巡视员许建平所说，从政策规划的角度来看，中国宽带网络发展面临着网络建设缺乏统筹协调的问题。许建平指出，要加强对宽带发展的政策支持，重点推进贫困地区和西部地区宽带网络建设，制定强制性分类建设标准，完善住宅和商业建筑宽带配套设施；要加大国家引导性投资，积极研究建立普遍电信服务基金，加大政府专项支持力度。 鉴于中国宽带的发展，迫切需要一个国家宽带发展战略，而真正能够促进中国宽带发展的是国家宽带战略的切实实施。 振兴产业链有利于宽带建设 宽带作为一项基础电信服务，加快发展无疑对提高国家整体信息化水平、缩小城乡数字鸿沟具有重要意义。教你钓鱼比教你钓鱼好。要推进宽带建设，除了政策支持和外部资本投入外，振兴宽带产业链以更好地促进宽带发展非常重要。 为了推动中国宽带的发展，中国电信从去年2月开始启动“宽带中国光网络城”项目，这需要设备制造业、通信建设服务业、互联网应用和信息服务业的共同参与和努力。因此，刺激华为等设备制造行业的创新发展和电子商务等互联网应用的发展，将对宽带发展起到积极作用。改善服务，确保顾客满意。宽带为用户提供了一种服务。没有良好的服务和客户体验，它注定会失败。目前，运营商网络升级主要是进行光纤改造。然而，消费者不关心物理网络，他们只关心网络服务好不好，网络价格便宜不便宜。因此，良好的服务质量和高客户满意度将是推动宽带发展的重要力量。国家发展和改革委员会高技术司副巡视员许建平在2012年中国宽带战略服务信息化推进会议上建议，国家应加大引导性投入，引导电信运营商、设备制造企业等社会各方面优势资源，加大宽带技术研发、网络建设和应用创新投入。 总之，宽带建设带动了相关产业的发展，而振兴宽带产业链可以更好地推动宽带的发展。
