国务院出台新措施清理民营中小企业欠款

国务院计划更好地清理政府部门和国有企业拖欠私营企业的中小企业债务，并要求大力追赶。春节期间，市场将保证稳定价格，保证人民的基本生活。 1月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步清理政府部门和国有企业拖欠民营中小企业的款项，要求坚决果断地予以解决。春节期间，市场将保证稳定价格，保证人民的基本生活。

会议指出，一年来，各地各部门清理债务工作扎实推进。全国清理了政府部门和大型国有企业拖欠私营企业和中小企业的8900亿元。截至2019年底，约75%的欠款已经付清，超过了本年度一半以上欠款的原定目标。我们必须进一步压缩我们的责任，尽一切努力确保在2020年底之前不存在任何分歧。任何分歧也应该通过调解、谈判、正义和其他手段来解决。不允许新的欠款。

会议决定，首先，各地区各有关部门要对未清欠款进行分类，并逐项制定解决方案。新发现的隐瞒或遗漏的欠款应列入总账并一并处理。拖欠数额较大的违约主体应受到监督。省政府对该地区的债务清算负总责，并计划对无法完成清算的市县制定总体解决方案。大型国有企业要对所辖企业采取统筹措施，确保清理债务任务的完成。二是落实《农民工工资保障条例》，建立协调联动机制，清理和消除拖欠农民工工资。针对政府投资项目中拖欠农民工工资的问题，应优先偿还拖欠农民工工资。今后，各类建设项目都要有足够的资金支付农民工工资，并按照合同及时进行分配，特别是各级政府和国有企事业单位不应该以任何理由拖欠农民工工资。第三是加强纪律。对于零结算，进度慢的要通知和处罚。对隐瞒不报、恶意拖欠的要加大调查和问责力度，如果情节恶劣要公开曝光。对于尚未完成结算的地方，省政府有关部门、市县政府及其相关部门应采取限制措施，减少一般性支出和“三公开”资金，降低公务差旅标准，严格控制补贴。四是督促国有企业加强及时还款约束，防止霸王条款、白条等行为，将应付款控制和债务结算纳入内部考核。

未经违约单位同意，不得以商业汇票等非货币资金形式支付逾期款项，变相延长违约时间。五是颁布实施中小企业及时支付相关法律法规。在工程建设领域，将全面实施过程结算，并努力推动以保函替代建设单位的保证金。对资金来源不明的政府投资项目不予批准，对无预算项目、未经批准建设、建设单位垫付资金建设等违规行为进行查处。

中国企业联合会研究员刘兴国认为，要加快形成防止拖欠的长效机制，形成对拖欠的高压，大幅增加拖欠成本，从根本上遏制拖欠的动机，避免形成新的拖欠。同时，完善欠费查处机制。更重要的是，要建立民营企业依法解决拖欠问题的机制，把行政清欠转变为防止拖欠、依法解决拖欠的制度。(班·隽隽)

责任:张静文

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