帮助中小企业的好措施

核心阅读

在坚决打赢防疫战争的同时，帮助广大中小企业增强信心，有序恢复生产，度过难关，也是非常重要的。

保障因素、财税支持、金融服务和创新支持。各部门相继出台了一系列优惠措施，帮助中小企业共同度过难关。

2月10日8: 30，春节前在合肥一家餐厅工作的肖涛戴着口罩和手套，来到联想集团合肥联宝基地，通过工厂门口的红外测温仪接受产前培训。再过五天，他将有机会在联想电脑生产线工作。

“我们在全国各地的工厂将优先招聘被暂时关闭的中小企业的闲置员工，以帮助中小企业满足其迫切需求。”联想集团董事长兼首席执行官杨表示，联想将为武汉、合肥、深圳、惠阳和成都暂时关闭的企业的员工提供电脑、服务器、手机组装和包装等临时工作。目前，申请人数已超过500人。

在坚决打赢防疫战争的同时，帮助广大中小企业增强信心，有序恢复生产，度过难关，也是非常重要的。2月9日，工业和信息化部发布了《关于处理新型冠状病毒疫情帮助中小企业重返工作岗位和恢复生产克服困难的通知》(以下简称《通知》)，出台了20项支持中小企业重返工作岗位和恢复生产的具体措施。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行、国家市场监管总局等部门也相继发布通知，出台了一系列扶持中小企业的优惠措施。

保障因素-

协助协调和解决原材料供应、材料运输等问题。

自从重返工作岗位以来，生产84消毒剂、家用衣物消毒剂和季铵盐消毒剂的洛娃集团一直担心上游原材料短缺。2月8日，中国轻工业联合会通过中国氯碱协会，解决了洛瓦集团每天20吨次氯酸钠的需求。

解决原材料供应问题是许多有利于中小企业重返工作岗位和恢复生产的政策和措施之一。人力资源和社会保障部不仅尽一切努力确保防疫和控制、公共事业运营和人民生活必需品等重点企业的就业，而且还发出通知，要求增加失业保险的返还和适当放宽标准。明确将受疫情影响，在停工期、恢复期组织职工参加职业培训的企业，按照规定纳入补贴培训范围；统筹使用工业企业结构调整专项奖励资金，支持企业稳定就业，保障基本生活支出。

为确保复工生产期间生产和防疫因素得到保护，通知提出，各级中小企业主管部门要会同有关部门，帮助企业协调解决职工返岗、原材料供应、物资运输、口罩、温度计等防控物资保障等难题，引导企业开展生产自救。

《通知》明确要求有关单位对中小企业在疫情期间生产经营所需的电、水、气实行分期延期支付。在延期支付期间，将实施“不停止支付欠款”的措施。对于列入防疫重点保护企业名单，有条件、有意愿转产防疫物资的中小企业，通知要求“一个企业、一项政策”全力协助协调解决转产过程中出现的问题。

财政和税收支持-

鼓励地方中小企业减免物业租金，延期纳税

“租赁市、区国有企业商业地产从事生产经营活动的中小企业，免交2020年2月和3月的租金，免交两个月租金后仍有较大困难的中小企业，将根据实际情况进一步减免租金……”上海市发改委最近出台的措施，让大多数中小企业经营者感到温暖。

为有效减轻疫情给中小企业带来的财务压力，2月6日，财政部和国家税务总局联合发布公告，明确疫情防控重点，确保物资生产企业为扩大生产能力而新购置的相关设备能够一次性计入当期成本，并在企业所得税前扣除。防疫控制重点防护材料生产企业可按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量补贴；对于2020年受疫情影响较大的困难行业企业发生的亏损，最长结转期限将从5年延长至8年，并给予其他税收优惠。

工业和信息化部《通知》明确指出，针对防疫重点保障企业，要推动落实国家对防疫重点企业的财税支持政策。协助列入中央防疫重点保护企业名单的地方中小企业按照政策规定申请贴息支持和税收优惠。

对于其他中小企业，通知鼓励有条件的地方设立专项救助资金；鼓励各地依法减免税收和行政事业性收费，推动出台财产减租、分阶段缓缴或适当返还社会保险费、缓缴税款、降低生产要素成本、增加企业员工技能培训补贴和岗位稳定激励等财政支持政策，切实减轻中小企业负担。

金融服务-

不允许盲目收回贷款、切断贷款或压贷以降低紧急再融资率。

为了在防疫期间充分保证猪肉供应，浙江省最大的猪肉生产商浙江清联食品有限公司面临资金短缺。即使现有的信贷设施得到充分利用，它仍然缺乏1亿元的购买资金。2月7日，工行海盐支行了解到这一情况，第二天通过无纸化申报信贷资料和网上签订贷款合同，将1亿元防疫专项低息贷款资金划入企业账户。

由于中国人民银行2月1日发布的新规定，清联食品能够在两天内获得新的信贷额度和贷款，新规定明确要求所有商业银行开放快速的业务审批渠道，简化业务流程，并积极支持中小企业的生产。2月10日，中国人民银行还发行了第一批专项再融资贷款，支持金融机构向企业提供优惠利率贷款。

为进一步加大信贷支持力度，通知建议推动金融机构适当降低贷款利率，增加对有发展前景但受疫情影响暂时陷入困境的中小微型企业的信贷和中长期贷款。他们不被允许盲目地收回贷款，切断贷款或压贷。到期难以偿还的贷款可以展期或展期。

《通知》要求紧急再融资资金用于降低紧急再融资率，为受疫情影响较大的企业提供紧急再融资资金支持。鼓励有条件的地方设立贷款风险补偿基金，对金融机构在疫情期间向小微企业发放的不良贷款给予适当补偿。

此外，通知还建议引导各级政府融资担保、再担保机构取消反担保要求、降低担保和再担保率等。

支持创新-

积极推进网上办公、视频会议、远程协作和数字化管理，提高智能制造水平。

"擦拭和消毒两次，9人从社区外和0例异常体温检测."在心有方上物业公司关于上海某住宅小区疫情防控工作日的报告中，各种健康监测和管理指标被实时统计，一目了然。所有这些都得益于字节跳动-舒菲开发的在线办公产品。字节跳动副总裁兼飞书负责人谢欣表示，对于在2月10日至5月1日期间申请注册的中小企业、街道社区、公益组织、医院和医学院等组织，飞书将提供三年免费商业版的免费权益。

防疫期间，阿里巴巴、百度、腾讯、华为等互联网企业也为网上办公、远程办公、云办公、协同办公、无人工厂等新办公方式提供了协助。为进一步支持企业数字化转型，提高智能制造水平，促进大、中、小企业创新发展，通知提出新要求:

——大力推进中小企业互联网平台服务，积极推进网上办公、视频会议、远程协作和数字化管理，在此基础上全面提升中小企业管理信息化水平。

-引领大型企业和专业服务组织推出面向中小企业的云制造平台和云服务平台，开发适合中小企业智能制造需求的产品、解决方案和工具包。

——充分发挥国有企业和行业龙头企业的作用，推动产业链中小企业在疫情防控、生产恢复和技术创新等方面开展合作。

此外，工业和信息化部于2月11日就全国范围内恢复工业和通信企业的生产举行了电话会议。支持中央企业、地方国有企业和大型企业扩大生产、转产和新建企业，发挥生产潜力，组织产业链协作，促进产业链上下游企业恢复生产。(记者、、曲、杜海涛、、吴、王冠、林李虎、、韩信、凯利)

《人民日报》(2020年2月13日，07版)

责任:吉爱玲