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人民日报北京3月5日电3月3日，国务院常务会议决定增加对地方政府的财政支持，以提高其基本生活保障、工资和运营能力。3月5日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，财政部有关负责人介绍了“三包”。
考虑到防疫和控制的需要，今年以来中央政府加快了转移支付预算的发布。在去年第四季度已提前公布的2020年转移支付预算6.1万亿元的基础上，地方政府已预拨1839亿元用于医疗卫生、稳定就业、稳定投资和财政补贴。到目前为止，中央政府已经向地方政府发放了6.28万亿元的转移支付，比去年同期增加了1.26万亿元。在已发放的转移支付中，县级基本财政保障机制补贴2844亿元，基本公共卫生服务补贴603亿元，医疗救助补贴260亿元，医疗服务和保障能力增强补贴173亿元，中央基础设施支出439亿元。
财政部预算司副司长郝磊说，中央政府鼓励地方政府增加总体资金，调整财政支出结构，通过统筹使用结转结余资金、清理和回收各种临时资金、减少除紧急救助以外的其他项目支出等措施，优先保证防疫和“三包”等急需支出。
财政部副部长徐洪才表示，目前地方财政运行总体稳定，防疫经费得到充分保障，基层政府“三包”没有风险问题。
3月3日的国务院常务会议明确提出，地方财政留成比例要分阶段提高。3月1日至6月底，各省在当年核定留成率的基础上统一提高5个百分点。财政部国库支付中心主任刘金云表示，预计地方政府将在4个月内增加1100亿元留存资金，增加地方国库现金流量，促进地方财政资金周转。财政部最近发布了一份文件，要求各地将通过增加保留员工比例而增加的所有现金流保留给县级使用。财政部将通过大数据监控对县级工资保障情况进行日常监控和预警，每月对未来三个月的县级工资保障情况进行评估，通过各级财政部门的联动，有效保障基层“三包”底线。
截至2月底，湖北国库余额1306亿元，基本满足正常需求。随着防疫形势的变化和恢复生产工作的需要，湖北省财政支出将在3月以后相应增加。中央政府将通过每周资金分配等机制密切关注和保护湖北省国库资金需求。(记者曲)
《人民日报》(02版，2020年3月6日)
责任:吉爱玲
