人力资源和社会保障部:优化恢复稳定就业的政策环境

3月25日，国务院新闻办公室定期举行国务院政策吹风会。人力资源和社会保障部副部长游军介绍了《国务院办公厅关于加强就业稳定措施应对新皇冠肺炎疫情影响的实施意见》(以下简称《意见》)的有关情况，并回答了记者的提问。游军表示，在当前经济下行压力大、稳定就业任务重的背景下，各方更加需要明确就业支持方向，齐心协力，不断优化有利于就业复苏和稳定的政策环境。

游军说，首先是要加快复工，恢复生产，稳定就业。尽快提高复工和恢复生产服务的便利性，取消不合理的审批，纠正限制工人复工的不合理规定。第二是加强工业发展和促进就业能力。工业是就业的基础。提高产业促进就业的能力是稳定基本就业形势的关键。这就要求各级政府在制定重要产业规划和实施重大项目时，要有促进就业的明确目标，优先选择和投资能创造更多就业机会的产业和项目。第三是激发创造和就业的活力。《意见》明确要求继续深化“放开管理服务”改革，深化“许可分离”改革，简化登记程序。为扩大风险担保贷款政策的覆盖面，应免除高质量风险项目的反担保要求。第四，支持灵活就业，拓宽渠道。《意见》明确规定，无固定经营场所的摊贩应建立合理的管理模式，并预留自由市场、摊位等营业网点。对于依赖平台的员工，应提供担保贷款和贴息支持，用于购买生产经营必需的工具。

“企业是就业的源泉。只有当企业存在并且有工作时，就业才能稳定。”游军还表示，在以往政策的基础上，《意见》明确了许多支持企业的新举措，旨在为企业特别是中小微企业“供氧”、“输血”，充分稳定就业。

具体来说，首先是加快减轻负担的政策。《意见》要求加快实施分阶段、有针对性的税费减免政策，特别是实施分阶段减免社会保险费等政策。

第二，要推进稳定岗位的政策。在扩大中小微型企业早期失业保险政策福利的基础上，未下岗或下岗人数较少的中小微型企业的返还标准将从原企业及其职工去年缴纳的失业保险费的50%提高到最高100%。

第三，扩大就业政策得到加强。我们应该利用各种补贴政策来促进就业和创业。例如，对企业而言，通过社会保障补贴、配额税减免、担保贷款和利息补贴，鼓励企业吸收关键群体就业。对个人而言，通过配额税减免、担保贷款和贴现利息以及场地安排，支持工人创办自己的企业。

游军表示，目前的就业政策应该向湖北倾斜。三免一补、放宽失业保险稳定工作回报和下岗率标准、提高失业保险稳定工作回报标准等政策，都表明湖北省可以从中小微型企业向所有企业放宽。(王淑媛)

责任:叶壮