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经济日报北京4月28日电商务部自由贸易区口岸司司长唐在28日举行的网上专题会议上透露，2020年第一季度，全国18个自由贸易试验区实际利用外资289亿元，占全国总量的13.4%。
唐指出，坚定不移地走在扩大对外开放、支持外资企业在华发展的前列，主要表现在四个方面。
一是创造一个更加开放和透明的准入环境。自由贸易试验区的开放程度一直是全国最高的。在FTZ的外国投资负面清单从最初的190个减少到2019年的37个。从上海FTZ开始的“牌照分离”试点改革，已成为深化“监管服务”改革的重要举措。中国将进一步减少FTZ外商投资准入的负面名单，在FTZ深入开展“许可证分离”改革，为外商投资企业提供更加开放透明的准入环境。
第二是创造一个更有利于商业的商业环境。各贸易试验区以市场主体为关注焦点，着力解决企业建设、生产和经营困难，不断提高政府服务水平。上海自由贸易试验区临港新区特斯拉项目的“贴身”服务从工厂建设到第一辆汽车交付仅用了一年时间。在疫情期间，广东自由贸易试验区选择了100名骨干成员作为“网格工人”和“企业联络员”进入企业，帮助企业恢复生产。江苏自由贸易试验区南京区积极推动国际仲裁院的设立，并与香港专业机构共同建立了国际商事调解中心。四川自由贸易试验区引入了知识产权类案件快速审查机制，提高了法制化水平。
第三是创造一个更加积极和精确的政策环境。在新一轮“皇冠肺炎”疫情期间，一方面，各贸易试验区加快了国家、省市出台的企业救市政策的实施，另一方面，也及时研究出台了一系列稳定外资的措施。山东省自由贸易试验区烟台地区特别推出了8项措施，包括开放完全封闭的入境通道和入境信息预申报。优先将重点外资项目纳入“标准土地”项目银行，并寻求特殊的土地使用目标。河北省自由贸易试验区曹妃甸区出台了16项政策措施，支持外商投资企业在延期纳税申报、加强通关便利化协调、实施出口信贷和保险政策等方面复工复产。此外，各贸易试验区加快实施《外商投资法》及配套法规，完全取消了商务部对外商投资企业设立和变更事项的审批和备案，实施了高质量的信息报告制度，继续加大招商引资和投资保护力度，为政府职能转变树立了标杆。
第四，创造更加积极有效的创新环境。各贸易试验区积极开展制度创新，促进创新要素流动，支持创新成果转化。广西南宁自由贸易试验区出台了一系列支持人才发展的措施，加大了对人才创新和创业融资的支持力度，全力打造面向东盟的国际人才高地区域核心区。天津自贸试验区建立了人才“绿卡”制度，90%以上涉及人才的服务事项将得到及时处理。山东省自由贸易试验区济南区创新开展人才和技术资本化评估，可从金融机构获得无抵押贷款。黑龙江省自由贸易试验区哈尔滨区建立了一个收集、储存和培养创造性和知识产权的机制，以鼓励企业家在该区迅速将科研成果转化为现实。
唐指出，虽然18个自贸区处于不同的发展阶段，但总体而言，各自贸区目标产业集中度不断提高，产业链上下游创新成果丰富，对周边地区辐射带动效应明显。各贸易试验区将继续发挥制度创新优势，加快重点发展产业产业链的整合和完善，促进特色产业加速集聚，培育国际竞争新优势，进一步提高高质量发展的带动效应。
唐强调，制度创新是改革的生命线，企业号召力是制度创新的动力源。无论过去、现在还是将来，国内外企业在FTZ都受到平等和公平的待遇，企业的吸引力受到高度重视，可以为外国投资创造一个开放、透明和可预测的环境。(记者冯启宇)
责任:叶壮
