聚焦2020年中央部门“阳光预算”

面对紧张的财政收支，中央政府在2020年将如何度过“紧张的生活”？答案可以在2020年由102个中央部门出版的预算“书”中找到。 新华社北京6月11日电随着财政部、审计署等部门陆续公布2020年部门预算，年度中央部门预算揭晓。

面对紧缩的财政收支，中央政府在2020年将如何过“紧缩生活”？如何使用“最前沿的金钱”？让每一笔钱都花得更有效率？答案可以在2020年由102个中央部门出版的预算“书”中找到。

减少开支，“节约开支”

“2020年，落实紧日子的要求，减少一般支出，用好钱”——打开财政部2020年部门预算，这一往年没有使用的“领跑者”出现了。

在当前应对疫情冲击的特殊时期，财政收支状况是前所未有的，而政府如何能过上“勒紧裤腰带”的生活尤为关键。

“到2020年，中央政府部门公布预算时，应该公开落实在生活紧张时期削减支出的要求。”财政部相关负责人表示。

下降6.9%、5.6%和3.6%——当查看审计局的部门预算时，记者发现，与2019年的执行数量相比，今年的行政运营、代理服务和业务运营预算都有所下降，单个项目预算下降了50%。

“三公开”基金也是中央部门“勤俭节约”的一个主要重点，财政部、文化旅游部、中国国际贸易促进委员会等部门施加了50%以上的压力。

政府过着“紧张的生活”，以便让人民过上“美好的生活”。

中央政府部门的预算是观察政府如何实施“紧缩政策”的窗口。中国社会科学院金融与战略研究所研究员王德华表示，通过减少非紧急和非刚性支出，可以节省更多资金和财政资源，以促进国家发展和人民福祉。

推进项目支出预算公开，“花钱更清楚”

对于公众来说，他们不仅关心各部门公布的预算“书”是否详细和全面，而且还关心“书”中的支出是否“清楚”支出。

教育部“鼓励耕田计划”教育资助计划、生态环境部“大气、水、土壤污染防治行动计划实施管理方案”、国家医疗安全局“医疗保障体系建设项目”和全国妇联“促进妇女儿童事业发展和保护妇女儿童权利项目”...今年，项目支出预算的公示是一大亮点。

“2020年各部门开放的项目数量为83个，比去年进一步增加。”财政部相关负责人表示。

具体而言，开放式项目内容包括项目概述、项目依据、实施主体、实施计划、实施周期、年度预算安排、绩效目标等。

专家表示，推进项目支出预算公开，有利于督促各部门改进预算编制，优化支出结构，提高资金使用效率。

“通过加大项目支出预算的宣传力度，可以更好地反映各部门的经济活动和履职情况，提高部门预算的透明度，促进公众对政府“花钱”的监督。”王德华说。

突出绩效导向和“更有效地花钱”

2020年政府工作报告提出，要大力提高质量和效率，一切支出都要精打细算，每一分钱都要用好。

如何实现这一要求？业内人士认为，通过加强预算绩效管理，可以强化责任约束，实现成本效益和无效问责，从而提高资本使用效率。

已获得不少于60个新品种、新材料、新产品等技术成果，新技术(品种)推广面积不少于200万亩...在农业和农村部的部门预算中，现代农业产业技术体系建设专项工程“晒”出了各种绩效指标。

" 2020年中央部门预算安排突出绩效导向."财政部有关负责人表示，除涉密部门和涉密信息外，提请全国人大审议的中央部门公开提交了审议项目的文本和绩效目标表。到2020年，重点项目的绩效目标范围将进一步扩大到109个。

王德华认为，加大重点项目绩效目标的宣传力度，可以更好地反映各部门在具体事项上的绩效和效果，增强部门责任意识，督促各部门加强资金管理，促进政策“不偏离、不扭曲”的落实。

自2010年首次公开以来，中国中央政府已经进入了预算公开的第11个年头。

"总体而言，2020年中央部门预算公开的深度和广度将进一步提高."王德华表示，这将进一步创造“阳光财政”，促进每一笔宝贵资金的支出，促进政府支出更加科学、规范和有效。(记者沈成)

责任:叶壮